WTO體制下“香港奶粉限購令”法理研析.pdf

1、2013年3月1日,“香港奶粉限購令”正式生效。“香港奶粉限購令”一經(jīng)實施,受到人們的廣泛關(guān)注。而“香港奶粉限購令”是否符合WTO出口限制的相關(guān)規(guī)定成為國際法學(xué)研究者們關(guān)注的焦點。香港特區(qū)政府聲明援用GATT1994第11條第2款a項作為“香港奶粉限購令”的合法依據(jù)。但“香港奶粉限購令”能否適用該條款,援引普遍取消數(shù)量限制規(guī)則的例外規(guī)定得以豁免,無法貿(mào)然定論。
　　“香港奶粉限購令”與GATT1994第11條第2款a項有明確的連接

2、點。香港特區(qū)政府實施的限購措施規(guī)范的嬰幼兒配方粉屬于“糧食”的范疇,并且措施是一項緩解香港本地配方粉供應(yīng)不足和防止配方粉供應(yīng)出現(xiàn)嚴重短缺的措施。但是香港特區(qū)政府無法證明配方粉短缺達到“嚴重”的程度,也未能證明措施的“臨時性”。因此,香港無法適用GATT1994普遍取消數(shù)量限制條款的例外規(guī)定得以豁免。更重要的是,“香港奶粉限購令”從制定到實施,未履行《WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定》第12條規(guī)定的通知義務(wù)和適時磋商義務(wù)。此外,“香港奶粉限購令”援引GAT

3、T1994一般例外條款也困難重重。
　　綜上所述,詳細研究“香港奶粉限購令”在WTO體制下的合法性問題,及其因違反WTO規(guī)則的涉訴可能性顯得十分必要。文章的第一部分:“香港奶粉限購令”的基本情況,對“香港奶粉限購令”的實施背景和具體規(guī)定做出詳細說明。第二部分:與“香港奶粉限購令”相關(guān)的WTO條款,分別從WTO條款和WTO爭端解決實踐出發(fā),梳理WTO出口限制措施相關(guān)規(guī)定,解讀條款內(nèi)在含義,總結(jié)歸納“香港奶粉限購令”可以援引的相關(guān)條款

4、,并概括條款的適用條件。第三部分:“香港奶粉限購令”合法性分析,將“香港奶粉限購令”相關(guān)規(guī)定引入WTO出口限制措施相關(guān)規(guī)則中,以此探究”香港奶粉限購令”是否符合WTO原則和規(guī)則。第四部分:“香港奶粉限購令”涉訴可能性分析,對香港因無法證明“香港奶粉限購令”的合法性而被訴至WTO爭端解決機構(gòu)的可能性進行預(yù)測。第五部分:“香港奶粉限購令”修改建議及啟示,則對”香港奶粉限購令”的修改和完善提供相應(yīng)的建議或意見。同時,分析提煉”香港奶粉限購令”