江西省國(guó)稅系統(tǒng)推行能級(jí)管理的若干思考.pdf

1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的時(shí)代，人力資源管理處在越來(lái)越重要的位置，人的知識(shí)、素質(zhì)和能力作在組織中其核心價(jià)值日益凸顯，各種組織競(jìng)相采取有效方法最大限度地發(fā)揮人的能力，加強(qiáng)能力建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)能力價(jià)值的最大化。能級(jí)管理是我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)在人力資源管理上一種創(chuàng)新。從1998年底南京市地方稅務(wù)局率先推行能級(jí)管理改革以來(lái)，能級(jí)管理被逐步引入到全國(guó)其他地區(qū)的國(guó)稅和地稅系統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)稅務(wù)系統(tǒng)掀起了能級(jí)管理改革試點(diǎn)的熱潮，在實(shí)踐中也取得了巨大的改革成效。但是，能級(jí)管理

2、的理論研究非常匱乏。同時(shí)，在實(shí)踐中，能級(jí)管理在模式、流程、方法等方面也存在諸多問(wèn)題，能級(jí)管理尚處于摸索階段。為此，對(duì)能級(jí)管理的進(jìn)行系統(tǒng)研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 通過(guò)總結(jié)和研究稅務(wù)部門(mén)能級(jí)管理改革實(shí)踐，運(yùn)用現(xiàn)代績(jī)效管理等公共管理理論，試圖從理論和實(shí)踐操作兩個(gè)層面構(gòu)建稅務(wù)部門(mén)能級(jí)管理體系。首先，介紹稅務(wù)部門(mén)能級(jí)管理改革的背景，并對(duì)稅務(wù)部門(mén)能級(jí)管理的一般理論進(jìn)行分析探討，界定稅務(wù)組織能級(jí)管理幾個(gè)相關(guān)概念的內(nèi)涵，闡述稅務(wù)部門(mén)能

3、級(jí)管理改革的作用和意義。接著就稅務(wù)部門(mén)能級(jí)管理改革的實(shí)踐探索進(jìn)行論述。在比較各地稅務(wù)部門(mén)能級(jí)管理改革的實(shí)踐模式基礎(chǔ)上，總結(jié)了稅務(wù)部門(mén)能級(jí)管理改革的成效和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)稅務(wù)部門(mén)能級(jí)管理改革存在的問(wèn)題予以剖析。然后，結(jié)合多年從事人事管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，提出了構(gòu)建稅務(wù)部門(mén)能級(jí)管理體系的設(shè)想。從理論和實(shí)踐操作層面入手，通過(guò)設(shè)計(jì)能力定級(jí)、崗位價(jià)值分析、績(jī)效管理和能級(jí)運(yùn)用四大系統(tǒng)以構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范的全新的能級(jí)管理體系，并對(duì)相關(guān)的制度安排和設(shè)計(jì)提出了