地方發(fā)展型政府視角下我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)政企關(guān)系研究——以新余賽維個(gè)案為例.pdf

1、黨的十八大提出要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，市場(chǎng)的地位得到進(jìn)一步提升。新一屆政府成立以來，為市場(chǎng)松綁成為政府改革的一大亮點(diǎn)。2013年以來政府取消和下放行政審批事項(xiàng)超過600項(xiàng)。上海自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立將“為市場(chǎng)松綁”從理論推向?qū)嵺`。在這一背景之下，研究我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)政企關(guān)系既有理論重要性，更有現(xiàn)實(shí)必要性。
　　本研究首先確定了研究的切入點(diǎn)，即地方發(fā)展型政府模式，并對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了考察。接著對(duì)政府與市場(chǎng)的關(guān)系演變進(jìn)行了梳理，在此基礎(chǔ)

2、上，引出我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)政企關(guān)系中存在的問題。通過對(duì)這些問題的博弈分析，得出導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因及其危害。最后，得出我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)政企關(guān)系健康發(fā)展的路徑選擇。研究發(fā)現(xiàn)，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)政企關(guān)系具有以下特征：欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)存在深度干預(yù)現(xiàn)象，大型企業(yè)的發(fā)展對(duì)于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入和就業(yè)的促進(jìn)作用非常明顯，政府與企業(yè)在互動(dòng)過程中存在利益捆綁。在企業(yè)陷入危機(jī)時(shí)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府傾向直接動(dòng)用財(cái)政資金救助企業(yè)，這與發(fā)達(dá)地區(qū)有著本質(zhì)不同。欠發(fā)達(dá)地區(qū)政企

3、互動(dòng)中存在以下問題：資源配置的決定性力量不是市場(chǎng)而是政府，欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府依然習(xí)慣用行政手段直接干預(yù)企業(yè)的發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)政企利益捆綁給政府和企業(yè)帶來諸多危害。形成我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)政企關(guān)系現(xiàn)狀的內(nèi)因在于追求財(cái)政收入的增加,外因在于激烈的府際競(jìng)爭(zhēng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾向于通過給予企業(yè)較大政策優(yōu)惠來贏得府際競(jìng)爭(zhēng)的勝利，這既是欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)博弈時(shí)的占優(yōu)策略，也使欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部陷入“囚徒困境”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)政企在博弈中存在納什均衡，這使得兩者利益捆綁關(guān)