欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府與部屬高校關(guān)系研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代中期，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的重大變革，我國(guó)高等教育拉開(kāi)了體制改革的帷幕。 進(jìn)行高等教育體制改革，主要是為了解決政府與高等學(xué)校、中央與地方的關(guān)系。在政府與高校的關(guān)系上，按照政事分開(kāi)原則，逐步建立起政府宏觀管理、學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的體制。 在改革的進(jìn)程中，政府為了理順對(duì)高校的管理體制，高校為了保障、維護(hù)、落實(shí)自主權(quán)，各種矛盾、沖突和爭(zhēng)論在所難免。高等教育體制改革成功與否，取決于高等教育運(yùn)行機(jī)制能否達(dá)到平衡和協(xié)調(diào)統(tǒng)

2、一。 在政府與高校關(guān)系的調(diào)整中，地方政府與部屬高校的關(guān)系是相對(duì)特殊的一種組合。由于管理體制、隸屬關(guān)系等眾多原因，長(zhǎng)期以來(lái)雙方基本上互不往來(lái)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，特別是在“省部共建”等宏觀教育政策引導(dǎo)下，地方政府與部屬高校開(kāi)始逐步靠近并日趨緊密，但由于歷史淵源，這一關(guān)系又顯得復(fù)雜、微妙和特殊。 論文在闡述“府學(xué)關(guān)系”的內(nèi)涵、基本范疇及其特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府與部屬高校關(guān)系發(fā)展變化的基本軌跡、地方政府對(duì)部屬高

3、校實(shí)行管理的幾個(gè)問(wèn)題、部屬高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供支持的相關(guān)情況以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府與部屬高校關(guān)系的主要沖突做了初步分析，提出了欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府與部屬高校關(guān)系的調(diào)適對(duì)策，認(rèn)為發(fā)展壯大教育中介組織是化解欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府與部屬高校矛盾的有益嘗試。 作者的基本觀點(diǎn)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府與部屬高校關(guān)系之間的關(guān)系既不應(yīng)是完全的政府控制，也不應(yīng)是西方式的大學(xué)自治，而是共同合作為地區(qū)提供教育服務(wù)的伙伴關(guān)系，教育中介組織作為連接地方政府