大興安嶺生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償法律制度研究.pdf

1、隨著國家近些年來經(jīng)濟水平飛速發(fā)展，綜合國力日益強大，但是隨之而來的環(huán)境問題也開始顯露出來，諸如，溫室效應、江河水資源污染嚴重、極端天氣以及引發(fā)的霧霾現(xiàn)象，這些環(huán)境問題已經(jīng)成為我國發(fā)展所面臨的重要問題。黨的十八大以來，中央財政每年安排近千億元，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并在‘十二五’期間拿出GDP的1.5％投入到環(huán)境保護中，著力推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化態(tài)勢得到初步遏制。但是，由于生態(tài)補償尚處于起步階段，還存在一些問題

2、亟待解決。只有建立健全生態(tài)補償機制，才能把生態(tài)保護和實現(xiàn)好人民群眾的現(xiàn)實與長遠利益有機結(jié)合起來。由于大興安嶺地區(qū)自大興安嶺林區(qū)開發(fā)以來已經(jīng)經(jīng)歷了40多年，由于長期過量采伐導致了森林資源急劇下降，此外還有森林火災等災害的破壞，致使林區(qū)的森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)均有一定程度的損壞，生態(tài)功能弱化趨勢愈演愈烈。由于生態(tài)環(huán)境與人們的生活息息相關(guān)，所以說如何完善生態(tài)補償制度對人們的生活是非常重要的。
　　因此本文主要從大興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設現(xiàn)狀開

3、始入手，闡述了建立生態(tài)補償制度對于大興安嶺地區(qū)的迫切性和重要性，同時基于生態(tài)補償制度為出發(fā)點，以我國相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)分析大興安嶺生態(tài)功能區(qū)在生態(tài)補償制度方面存在的問題，結(jié)合如應該加快出臺大興安嶺《生態(tài)補償條例》，以及完善在補償主體、補償方式、補償途徑、補償標準等方面上還存在著缺陷和不足。另外，通過對歐美一些發(fā)達國家的相關(guān)制度比較與實踐經(jīng)驗的分析，并適當予以借鑒，并且結(jié)合大興安嶺當?shù)氐膶嶋H情況，根據(jù)我國現(xiàn)有的《生態(tài)補償條例》，制定出適