農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的財(cái)政投入研究.pdf

1、　　2013年3月31日的H7N9型禽流感的爆發(fā)再次把全民視野聚焦到了突發(fā)公共衛(wèi)生事件這一并不陌生的課題上，回顧近年來(lái)，我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生有著增長(zhǎng)的趨勢(shì)：SARS疫情、豬鏈球菌病流行、手足口病、蜱蟲(chóng)中毒等等。我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力也在實(shí)戰(zhàn)中得到了一定程度的豐富和提升，但同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前政府與學(xué)界對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)注主要定位在城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警與應(yīng)急管理，對(duì)于農(nóng)村與城市同樣的視角進(jìn)行研究，并沒(méi)有做出嚴(yán)格

2、的區(qū)分。然而我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，面臨當(dāng)今的城市化、生態(tài)環(huán)境化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等形成了諸多不穩(wěn)定性條件，進(jìn)一步增加了農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的復(fù)雜性、多樣性和對(duì)經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重性，基于這樣的國(guó)情，農(nóng)村突發(fā)公共事件的危機(jī)預(yù)警和應(yīng)對(duì)較之城市勢(shì)必存在著諸多差異。本課題立足于農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特異性，對(duì)當(dāng)前我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的科學(xué)性和適用性進(jìn)行拓展研究。
　　眾所周知，我國(guó)當(dāng)前應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的財(cái)政保障絕大部分由公

3、共財(cái)政提供，國(guó)家財(cái)政撥款和地方政府撥款組成了農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件財(cái)政支持的主要來(lái)源，而我國(guó)農(nóng)村普遍存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施不完備、資源匱乏等現(xiàn)狀要求合理、長(zhǎng)效的財(cái)政投入才能為及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供支持。因而從財(cái)政投入的視角切入，研究農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文第一部分是文章的緒論，介紹了選題意義以及國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀；第二部分闡述了我國(guó)農(nóng)村目前突發(fā)公共衛(wèi)生事件的財(cái)政投入現(xiàn)狀；第三部分分析