論城市化進程中的二元戶籍制度改革.pdf

1、建國之初,為鞏固新生的國家政權(quán),重新建立社會秩序,二元戶籍制度在計劃經(jīng)濟體制確立后逐步建立起來。當(dāng)時,二元戶籍制度對統(tǒng)計人口、有效整合資源、保持城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)合理和減輕流動人口對城市的沖擊等方面都體現(xiàn)了一定作用,具有存在的合理性。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和發(fā)展,二元戶籍制度距離社會發(fā)展的要求則越來越遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在四個方面:一是阻礙公民基本權(quán)利實現(xiàn);二是限制勞動力合理配置;三是阻滯城市化進程;四是影響實有人口管理。這儼然成為制約我國

2、現(xiàn)代化發(fā)展的體制性障礙,因此,改革勢在必行。二元戶籍制度改革是一項重要的政治體制改革,是為了尊重人權(quán)和保障人權(quán),以實現(xiàn)全體公民居住遷徙自由為改革終極目標(biāo)。
　　本文梳理分析了二元戶籍制度的基本特征及其形成、發(fā)展、確立的過程,客觀評價了其歷史貢獻(xiàn),指出了二元戶籍制度在當(dāng)今社會上繼續(xù)存在的弊端,闡述了二元戶籍制度改革的必然性和可行性。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國目前正在開展的各種城鎮(zhèn)戶籍制度改革實踐,探索了戶籍制度改革的途徑,并從完善相關(guān)法律