上海市區(qū)縣政府行政審批改革的深化路徑研究.pdf

1、上海作為一座國際化大都市歷來走在改革和發(fā)展的前沿，其區(qū)縣政府的行政審批革工作穩(wěn)步展開，也在審批事項(xiàng)清理、審批流程精簡、審批機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)改組織參與改革等方面遇到了難以深化的問題。本文針對(duì)上海市區(qū)縣政府行政審批改革的深化路徑展開研究，以上海Y區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目審批改革為典型案例，試圖從地方基層政府的行政審批改革工作現(xiàn)狀入手，提出有較強(qiáng)針對(duì)性的路徑和對(duì)策。
　　本文以政府再造理論為指導(dǎo)，對(duì)上海市區(qū)縣政府行政審批改革深化問題作了全面深入

2、的研究。本文認(rèn)為，自1999年以來上海市區(qū)縣政府行政審批改革工作取得了顯著的效果，主要表現(xiàn)在：行政審批事項(xiàng)梳理工作初見成效、社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)漸趨成熟、行政審批工具實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新、行政審批流程得到簡化、公共服務(wù)的理念得到了推廣、行政審批法制化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)也不得不承認(rèn)，上海市區(qū)縣政府的行政審批制度改革還存在著諸多缺陷：核心戰(zhàn)略未能貫徹始終、后果戰(zhàn)略沒有真正落實(shí)、顧客戰(zhàn)略實(shí)施層次較低、極權(quán)主義現(xiàn)象未被有效抑制使文化變革舉步維艱。造成上述