論食品安全問題的國際法規(guī)制.pdf

1、隨著經(jīng)濟全球化浪潮的推進，食品生產(chǎn)、加工、銷售以及消費越來越國際化，人們在享受來自全球各地美味食品與水果的同時，也遇到了前所未有的來自世界各地的食品安全問題的困擾，食品安全問題已經(jīng)成為國際社會共同面臨的難題。國際食品安全問題的解決不僅需要科學(xué)技術(shù)的支撐、社會輿論的監(jiān)督，更需要國家相關(guān)法律法規(guī)的保障，尤其需要通過國際法的規(guī)制來保證國際社會的食品安全，進而保障全人類的身體健康與生命安全，因此，研究食品安全問題的國際法規(guī)制意義重大。
　

2、　 經(jīng)濟全球化時代的食品安全問題呈現(xiàn)出新的特點。首先是與國際貿(mào)易問題的相互糾纏。國際食品安全事件的頻頻發(fā)生使得各國政府不斷提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)以保護老百姓的身體健康和生命安全。這些因素同時也為各國政府以食品安全這一正當(dāng)、合法的理由實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以打擊進入本國市場的外國食品企業(yè)，保護本國食品企業(yè)的利益提供了新的合乎情理的借口。以中國為例，美、日、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)是中國食品主要出口目標(biāo)市場，而這些國家和地區(qū)以食品安全為幌子，以貿(mào)易保

3、護為目的制定了許多高于國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢疫制度。其次對食品安全問題的國際法規(guī)制越來越多。要保證國際社會的食品安全，國家之間必須加強食品安全監(jiān)管、食品安全檢測以及食品安全技術(shù)等等方面的交流與合作，通過簽訂雙邊的食品安全協(xié)定，共同保證民眾的食品安全。因此研究食品安全問題的國際法規(guī)制對解決當(dāng)前國際社會和國內(nèi)的食品安全問題意義重大。
　　 食品安全問題的國際法規(guī)制以食品貿(mào)易伙伴國家的雙邊協(xié)議為基本形式，以

4、中國為例，在食品安全問題國際化的背景下，中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局近年來也與美國、日本、韓國、歐盟及歐盟成員等在食品安全領(lǐng)域建立起良好的合作與溝通機制，并先后與美國、加拿大、巴西、阿根廷、智利、日本、韓國、蒙古、馬來西亞、泰國、越南、歐盟建立了食品安全合作機制。
　　 作為影響力最大的全球性貿(mào)易組織——世界貿(mào)易組織在解決國際食品安全問題中有著舉足輕重的地位，其對食品安全問題進行規(guī)制的兩個主要協(xié)定是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和《實施

5、衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》。涉及到食品安全領(lǐng)域，前者主要針對成員制定和實施食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評定程序的行為進行規(guī)制，支持成員為保障國內(nèi)社會的食品安全采取技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評定程序?qū)H食品貿(mào)易進行限制，但是這種限制不得超過必要的限度，更不能給國際貿(mào)易造成不合理的限制。后者主要涉及到動植物、動植物產(chǎn)品和食品的進出口規(guī)則，協(xié)議的適用范圍包括食品安全、動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個領(lǐng)域，支持各成員實施保護人類、動物、植物的生命或健康所