自然災(zāi)害沖擊的應(yīng)對(duì)機(jī)制選擇：理論與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)證據(jù).pdf

1、伴隨著人類社會(huì)發(fā)展，自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的影響越發(fā)嚴(yán)重。從災(zāi)害應(yīng)對(duì)的實(shí)踐出發(fā)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制的選擇應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？在中國(guó)，到底何種災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制才是更有效的？中國(guó)的自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期處于政府主導(dǎo)，市場(chǎng)缺位的狀態(tài)，到了近現(xiàn)代社會(huì)，災(zāi)害應(yīng)對(duì)的市場(chǎng)機(jī)制才逐漸發(fā)展起來(lái)。政府救助和市場(chǎng)機(jī)制在災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的地位、作用卻取決于政府、居民和企業(yè)之間的利益關(guān)系變化，經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)對(duì)災(zāi)害的行為背后是不同制度背景下的利益激勵(lì)問(wèn)題。從這一利益關(guān)

2、系角度出發(fā)，政府、居民和企業(yè)表現(xiàn)出差異化的行為選擇，最終導(dǎo)致不同應(yīng)對(duì)機(jī)制呈現(xiàn)出差異化的效果。因此，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度上來(lái)看，在考慮中國(guó)災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制選擇時(shí)，必須要分析政府、居民和企業(yè)在這一機(jī)制中的利益關(guān)系，從利益激勵(lì)的角度出發(fā)，通過(guò)政府與市場(chǎng)相結(jié)合完善中國(guó)的災(zāi)害應(yīng)對(duì)制度體系。
　　從中國(guó)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的實(shí)踐出發(fā)，首先，本文以汶川地震為例，利用四川省181個(gè)縣級(jí)行政面板2003-2013年面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用雙重差分和PSM-DID方法研究了汶

3、川地震后國(guó)家救助對(duì)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，政府災(zāi)害救助可以通過(guò)提高受災(zāi)地固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化、城市化等途徑促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)短期增長(zhǎng)，但在人力資本積累、制度環(huán)境建設(shè)等方面表現(xiàn)乏力。特別是，國(guó)家救助的正向作用會(huì)伴隨著財(cái)政支持政策的結(jié)束而快速消失，國(guó)家災(zāi)害救助缺乏“造血功能”。關(guān)于市場(chǎng)化機(jī)制的作用，本文基于中國(guó)普遍存在的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，通過(guò)構(gòu)造省級(jí)市場(chǎng)化指數(shù)，利用HP濾波方法分析了市場(chǎng)化水平不斷提升的背景下，農(nóng)業(yè)災(zāi)害對(duì)農(nóng)村居民收入與消費(fèi)

4、波動(dòng)的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)化水平的提升能夠通過(guò)改善農(nóng)民收入等途徑平滑農(nóng)業(yè)災(zāi)害帶來(lái)的消費(fèi)波動(dòng)，有助于農(nóng)村居民消費(fèi)水平提升。
　　本文通過(guò)理論分析提出完善中國(guó)災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制的著眼點(diǎn)在于通過(guò)激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)行為主體災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的利益協(xié)調(diào)。結(jié)合中國(guó)當(dāng)前災(zāi)害應(yīng)對(duì)實(shí)踐，本文分別實(shí)證研究了政府主導(dǎo)的國(guó)家救助和市場(chǎng)機(jī)制的作用。從災(zāi)害損失最小化的目標(biāo)出發(fā)，本文能夠給出的政策指引在于:在繼續(xù)加大國(guó)家災(zāi)害救助體系建設(shè)的同時(shí)，要注重救助方式的轉(zhuǎn)變及其對(duì)受助地長(zhǎng)期發(fā)