自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中NGO行為的政府調(diào)節(jié)研究.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家,NGO作為公民社會(huì)的主體,因其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),在自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中發(fā)揮著不可替代的作用。然而“志愿失靈”和“公益失靈”的存在,使得政府調(diào)節(jié)NGO行為有了現(xiàn)實(shí)的必要性。但目前政府對(duì)NGO在自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的行為的調(diào)節(jié)效果卻不盡如人意。本文從政府調(diào)節(jié)NGO行為入手,探討如何在發(fā)揮NGO作用的同時(shí)規(guī)避其失靈現(xiàn)象,達(dá)到災(zāi)害有效治理的目的。
　　 首先,論文介紹了自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中NGO行為政府調(diào)節(jié)的相關(guān)理論,包括NGO行

2、為政府調(diào)節(jié)的必要性、調(diào)節(jié)的內(nèi)容、方式及影響因素,同時(shí)從治理理論、善治理論、全球治理理論、公共管理理論、公民社會(huì)理論等方面描述自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中政府與NGO的關(guān)系。
　　 其次,分析了自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中NGO行為政府調(diào)節(jié)存在的問(wèn)題及其成因。自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中NGO行為的政府調(diào)節(jié)存在的問(wèn)題主要是:政府對(duì)NGO參與自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的動(dòng)員不力、資源與信息整合不力、行為規(guī)范不力及對(duì)NGO與各方面關(guān)系協(xié)調(diào)不力。而之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題主要是因?yàn)樽匀粸?zāi)害應(yīng)對(duì)中

3、政府對(duì)NGO的功能認(rèn)識(shí)不充分、法律規(guī)范不完善、體制不完善、NGO自身發(fā)展不健全及自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的特殊性引起的。
　　 最后,論文針對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中NGO行為政府調(diào)節(jié)的完善提出以下對(duì)策:明確界定自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中政府與NGO的角色和關(guān)系;明確NGO在自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的功能定位;完善NGO參與自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的法律規(guī)定;完善NGO參與自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的配套政策;完善自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中NGO的調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu);促進(jìn)適應(yīng)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的NGO的全面發(fā)展。