湖南省石門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革方向和思路的探討，我認(rèn)為存在三方面的原因:第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身存在自身的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身具有局限性，各級(jí)政府之間體制性方面的影響作用很少被重視;第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題的根源難以發(fā)現(xiàn)和剖析，不論從制度本身層面還是改革方式上;第三，在改革方法上，沒有突破國家和社會(huì)的框架，要么把鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是作為國家職能部門的部分，要么是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簡(jiǎn)單的同任何一級(jí)政府相提并論，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的歷史角度分析和探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)該有的特有屬性，以這樣的標(biāo)準(zhǔn)和尺度來衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的方向

2、。以上幾方面的問題不能解決的話，那么提出的任何意見和方法難免會(huì)流于形式，并不會(huì)帶來任何好處。
　　本文主要分為五個(gè)部分來闡述目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革遇到的問題，并通過實(shí)例論證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的方法。首先提出目前困擾我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一些通病，并嘗試從體制上進(jìn)行各級(jí)政府間分析，羅列出其根本性制度原因;然后從歷史的角度分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的演進(jìn)動(dòng)態(tài)進(jìn)行整理，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及組織間的發(fā)展規(guī)律;最后還嘗試從國家和社會(huì)之間的第三部門領(lǐng)域著手探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的本身特點(diǎn)和屬