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1、議事會(huì)是古代藏族各級(jí)部落的權(quán)利機(jī)關(guān),重大事務(wù)由議事會(huì)討論決定,以藏族歷史為背景的英雄史詩(shī)《格薩爾》比較系統(tǒng)地反映了古代藏族議事會(huì)的全貌,本文根據(jù)史詩(shī)《格薩爾》的反映,欲對(duì)古代藏族部落議事會(huì)的種類、組成人員、召集方式、形式、內(nèi)容和特點(diǎn)等作一分析。 第一部分討論了部落議事會(huì)的種類及組成人員。古代藏族部落的議事會(huì)有兩種組織形式,即內(nèi)部議事會(huì)和外部議事會(huì),所謂外部會(huì)議是指上至部落王下至每一位部落成員、奴仆、乞丐都參加的群眾大會(huì),即具有“
2、人民大會(huì)”性質(zhì)的議會(huì)。內(nèi)部會(huì)議是由少數(shù)人組成的高層次議事會(huì)即部落的議事會(huì),對(duì)參加的人員有一定的條件限制,主要由部落頭人、老者和英雄人物組成,戰(zhàn)時(shí)大多由軍事首腦和英雄將士參加。議事會(huì)可以隨時(shí)吸納新成員,是個(gè)開(kāi)放性的政治團(tuán)體。 第二部分討論了部落議事會(huì)召集的方式。從史詩(shī)看,古代藏族部落召開(kāi)議事會(huì)是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的事情。部落是否召開(kāi)議事會(huì),開(kāi)哪一級(jí)議事會(huì),都取決于形式的需要。一般情況下,由部落頭人或部落的其他當(dāng)權(quán)者根據(jù)實(shí)際情況決定,部落
3、議事會(huì)的成員或其他成員也可以向部落頭人提出建議,陳述開(kāi)會(huì)之理由,部落首領(lǐng)覺(jué)得其建議在理,確有必要時(shí)才決定開(kāi)會(huì)。部落決定開(kāi)會(huì)之后要立即發(fā)出開(kāi)會(huì)通知,遠(yuǎn)距離通知一般要派信使,往往一地派一使者,近距離通知,則直接發(fā)出信號(hào),各部落備有專門(mén)用于集會(huì)通知的法鼓、海螺等。 第三部分討論了部落議事會(huì)的形式。從史詩(shī)提供的材料看,古代藏族部落召開(kāi)議事會(huì)時(shí),多由最高首領(lǐng)主持,有時(shí)也委托下屬部落的頭領(lǐng)主持,一般情況下,議事會(huì)主持人致詞并宣布議題之后,有
4、關(guān)人員匯報(bào)情況,接著與會(huì)者各抒己見(jiàn),展開(kāi)討論。在對(duì)議題各抒己見(jiàn),不能定奪時(shí),一般用卦師卜卦、公正人裁決、擲骰子等辦法決定,雖然也有一些昏庸的頭人主觀武斷,駕凌于議事會(huì)之上的現(xiàn)象,但更多的還是由議事會(huì)定奪。除特別重要的議事會(huì)用信函外,一般的議事會(huì)上極少運(yùn)用文字,也不作會(huì)議記錄。 第四部分討論了部落議事會(huì)的內(nèi)容。議事會(huì)所討論的內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、宗教等部落社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,可以說(shuō)部落的一切重大事務(wù),都需議事會(huì)討論決定。
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