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1、在公私合作關(guān)系(Public-Private-Partnership,下文簡稱“PPP模式”)模式推廣運用之前,我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營和管理主要是由政府或政府公共部門承擔(dān)。融資渠道單一、建設(shè)效率低下等問題制約了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步發(fā)展。PPP模式的推廣運用,相較于傳統(tǒng)模式,可以拓寬融資渠道,減輕政府財政壓力,提高基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和建設(shè)效率??梢哉f, PPP模式是未來我國加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、增強政府公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力的主要途
2、徑。
本文以黃山G205國道及梅林南路項目為案例,通過調(diào)研黃山市政府、中鐵四局、徽商銀行合作成立的PPP項目公司的整體運營狀況,分析了黃山G205項目采用PPP模式的必要性和可行性,論證了該項目的物有所值性和黃山市政府的財政承受能力,評估了PPP模式下該項目的各種潛在風(fēng)險,并按照風(fēng)險分配優(yōu)先、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控等原則,嘗試在政府與社會資本之間進行了合理的風(fēng)險分配。從政府、社會資本等不同角度闡述了PPP模式運用所帶來的實際效
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