新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層社會治理的問題及對策研究.pdf

1、分 類 號： 分 類 號：D035 單位代碼： 單位代碼：10190研究生學(xué)號： 研究生學(xué)號：201313025 密 級： 無 密 級： 無碩 士 學(xué) 位 論 文新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層社會治理的問題及對策研究The Issues and Solutions of The Grassroots SocialGovernance during The Progression of The New PatternUrbanization研 究

2、生 姓 名： 屈 程 程 研 究 生 姓 名： 屈 程 程專 業(yè)： 行政管理 專 業(yè)： 行政管理指導(dǎo)教師姓名： 唐 冰 開 指導(dǎo)教師姓名： 唐 冰 開指導(dǎo)教師職稱： 教 授 指導(dǎo)教師職稱： 教 授2016 年 6 月碩 士 學(xué) 位 論 文I摘 要 摘 要新型城鎮(zhèn)化是我國善治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要路徑， 也是我國社會治理現(xiàn)代化的必要環(huán)節(jié)。 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層治理取得了豐富經(jīng)驗(yàn)的同時， 由于新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)范圍的局限性，也面臨著許多社會治理的新問題

3、。這些問題層出不窮、錯綜復(fù)雜，因此，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何解決這些問題， 找準(zhǔn)基層社會治理的方向、 重點(diǎn)內(nèi)容和著力點(diǎn)，是目前學(xué)界一項(xiàng)緊迫的課題。根據(jù)治理理論等相關(guān)理論可知，“政府失靈”與“市場失靈”交替存在，單純的政府管控或單純依靠市場調(diào)節(jié)對社會的治理都不是最理想的解決方案， 更應(yīng)強(qiáng)調(diào)治理的多元主體，這是全文寫作的理論基礎(chǔ)。本文認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中給基層社會治理帶來一些新問題。如，進(jìn)城人口權(quán)益還未達(dá)到市民化，“福利移民”帶來的隔離與

4、沖突； “空心化”農(nóng)村面臨的合并治理方面的難題等。另外，新型城鎮(zhèn)化對基層社會治理也提出了新要求，要“以人為本”，而不是以 GDP 為本；要多主體共同協(xié)商，而不是政府主導(dǎo)；要強(qiáng)調(diào)公眾參與，而不是行政強(qiáng)制；要善治，而不是行政命令。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層社會治理存在治理目標(biāo)偏管控、 治理主體偏單一、 治理過程欠民主、治理手段欠多樣的問題，這主要是由于政府職能轉(zhuǎn)變的不徹底，基層財政支持力度不夠，社會治理人才稀缺，群眾參與意識不強(qiáng)，社會治理考核體系