特崗教師契約問題研究——基于四川省L市的調(diào)查.pdf

1、2006年，“特崗計(jì)劃”實(shí)施。該政策在農(nóng)村教育發(fā)展落后和大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的雙重背景下出臺(tái)，旨在通過引導(dǎo)高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣以下的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教3年，從而創(chuàng)新農(nóng)村教師隊(duì)伍機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)教育水平差距。特崗計(jì)劃實(shí)施十年以來，后續(xù)問題不斷暴露，究其原因，主要是契約執(zhí)行效率低、雙方締約意識(shí)淡薄、教育行政部門在契約中占主導(dǎo)地位等因素致使特崗教師的合法權(quán)益沒有得到保障。特崗教師在考試合格被確定錄用后，會(huì)與設(shè)崗縣人事、教育行政部門簽訂

2、一個(gè)書面合同，達(dá)成契約關(guān)系，約定雙方在合同存續(xù)期間各自應(yīng)該履行的權(quán)利與義務(wù)。契約對(duì)于特崗教師的重要性不言而喻，沒有契約的存在，特崗教師的權(quán)益就得不到根本的保障。
　　本研究采用理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，基于特崗教師自身特殊性的基礎(chǔ)上，分析了其法律地位以及與契約中其他主體之間的關(guān)系，借此來探討特崗教師契約的性質(zhì)。然后，以四川省L市為調(diào)查區(qū)域，對(duì)該市104名特崗教師進(jìn)行了問卷調(diào)查，并抽取部分特崗教師進(jìn)行了深度訪談，以期得到更可靠

3、的資料。
　　調(diào)查結(jié)果顯示，特崗教師契約還存著諸多問題，先是契約內(nèi)容不完善、缺少法定條款，契約主體不完備，具體條款按需索取、語義模糊等，在契約執(zhí)行過程中也效用低下，職責(zé)不明，工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的考核措施以及沒有長效的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制等。并從政策本身、教育行政部門、設(shè)崗學(xué)校、特崗教師自身幾個(gè)維度對(duì)所存問題的原因進(jìn)行了分析。最后，基于所存在的主要問題，提出完善契約的對(duì)策，如增加契約法定條款，明確各主體職責(zé)，加大財(cái)政支持力度，