非正規(guī)就業(yè)群體社會保障問題研究.pdf

1、上世紀八十年代，與改革開放相伴而來的是經(jīng)濟體制的轉型與非公有制經(jīng)產(chǎn)生，同時就業(yè)領域也發(fā)生了翻天覆地的變化。大批農(nóng)村剩余勞動力向城市轉移、知識青年返城、下崗再就業(yè)等一系列因素催生了非正規(guī)就業(yè)群體的出現(xiàn)，由于受當時的社會經(jīng)濟大變革的背景影響，非正規(guī)就業(yè)群體規(guī)模增速很快，在我國就業(yè)市場上越發(fā)扮演起重要角色。但由于該群體自身的特殊性，與生俱來的不穩(wěn)定因素使得非正規(guī)就業(yè)群體的無保障風險增加，而我國的社會保障制度在建立之初主要是針對固定用人單位的正

2、規(guī)就業(yè)形式而設計的，對非正規(guī)就業(yè)群體則缺乏制度支持。因此，全面深入地研究與分析非正規(guī)就業(yè)群體的特征，以及非正規(guī)就業(yè)群體的參?，F(xiàn)狀與問題，進而找到影響因素并提出切實可行的解決措施已勢在必行。在此背景下，本文做了以下工作:
　　首先，本文研究之初對大量有關文獻進行搜集，對論題的背景、研究方法以及非正規(guī)就業(yè)的概念界定、群體分類、基本特征等方面做系統(tǒng)地闡述。得到的結論是:非正規(guī)就業(yè)群體參加社會保障十分具有必要性，這一部分的理論探索，拓展了

3、分析空間并充實了研究內(nèi)容，為后續(xù)研究奠定了理論基礎。
　　其二，針對非正規(guī)就業(yè)群體社保問題所涉及的基本理論，進行了重點研究，包括對劉易斯的《二元經(jīng)濟論》等書籍地研讀，深入分析了各理論與非正規(guī)就業(yè)及其保障間的關聯(lián)性，包括由二元經(jīng)濟理論分析非正規(guī)就業(yè)成因，以勞動力市場分割理論分析就業(yè)市場的流動性，以生存公平與勞動公平理論分析非正規(guī)就業(yè)社會保障的必要性。這部分內(nèi)容不僅增強了文章的理論深度，也為后續(xù)研究提供了理論佐證。
　　其三，運

4、用歷史分析法對我國社會保障制度發(fā)展歷程進行歸納，尤其是針對非正規(guī)就業(yè)群體的社會保障政策演變進行了梳理，以此突出非正規(guī)就業(yè)群體參保的必要性，進而為后文提出政策改進方向埋下伏筆。
　　其四，選取石家莊市為例，對非正規(guī)就業(yè)群體的社會保障進行有針對性的問卷調(diào)查，并以描述性統(tǒng)計方法客觀展現(xiàn)非正規(guī)就業(yè)者及參保現(xiàn)狀，進而找到突出問題——參保率低、斷保嚴重、對政策陌生且不信任、農(nóng)村人口外來人口參保問題嚴峻、參保維權難等。在分析影響因素方面借助SP

5、SS統(tǒng)計軟件進行因子分析處理，將影響參保的16個因素成功降維為五類因子，按影響程度依次歸納命名為經(jīng)濟、戶籍地域、法律維權、政策管理、觀念意識因素。該部分創(chuàng)造性地將因子分析法與問卷調(diào)查相結合，從降維視角對影響非正規(guī)就業(yè)群體參保的原因進行了歸納，這種研究方法地創(chuàng)新運用，有別于其他學者關于非正規(guī)就業(yè)社會保障的研究，提高了研究的科學性與可信度，并為對策性研究奠定了基礎。
　　其五，綜合上述現(xiàn)狀問題及影響因素，提出促進非正規(guī)就業(yè)群體參加社會

6、保障的建議，建議包括理念、政策、配套保障三個層面，其中每個層面又提出了具體的政策措施。通過研究分析得出結論:解決非正規(guī)就業(yè)群體社會保障問題，政府需要發(fā)揮積極主導性作用，對非正規(guī)就業(yè)群體的社會保障問題應高度重視。為非正規(guī)就業(yè)群體建立適用性強的制度體系，統(tǒng)一非正規(guī)就業(yè)相關概念，納入統(tǒng)計體系;在政策和資金上要給予優(yōu)惠與補貼;還要注意相關配套政策的完善，法律法規(guī)、戶籍制度、就業(yè)管理服務等方面的協(xié)同發(fā)展。
　　總之，本文在論述上做到了以理論