刑事和解制度的適用問(wèn)題研究——以新刑事訴訟法的實(shí)施為視角.pdf

1、刑事和解是指在特定的輕微刑事案件中，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，司法機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)加害人從寬處罰的一項(xiàng)新型刑事司法制度。該制度于20世紀(jì)70年代以來(lái)在世界范圍內(nèi)逐漸興起，旨在恢復(fù)被加害人破壞的社會(huì)關(guān)系，彌補(bǔ)受害人受到的損害，恢復(fù)雙方的和睦關(guān)系，并使加害人更好地回歸社會(huì)。刑事和解制度與辯訴交易、調(diào)解以及“私了”有一定的相似之處，但存在本質(zhì)上的區(qū)別。它有著自身深厚的理論基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在平衡理論、敘說(shuō)理論和恢復(fù)正義理論這三大理論當(dāng)中。
　　

2、刑事和解制度雖然起源于西方國(guó)家，但在我國(guó)也有著深厚的傳統(tǒng)思想文化基礎(chǔ)，特別是在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的背景下，提高訴訟效率、優(yōu)化司法資源配置以及統(tǒng)一適用刑事和解的現(xiàn)實(shí)需要使得刑事和解制度在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生。2012年3月14日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的決定》第二修正案，其中在第五編“特別程序”中專門(mén)增設(shè)第二章“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”，對(duì)刑事和解的適用范圍、適用

3、條件、適用階段及法律效果等方面都做出了明確規(guī)定，標(biāo)志著刑事和解制度在我國(guó)的確立。此后，最高檢、最高法和公安部又陸續(xù)出臺(tái)了各部門(mén)的配套規(guī)定，對(duì)刑事和解制度的具體適用有了進(jìn)一步的規(guī)制。
　　2013年1月1日，新刑事訴訟法和“兩高一部”配套規(guī)定正式施行。我國(guó)各省市司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事和解制度進(jìn)行了不同程度不同形式的積極嘗試，實(shí)踐證明，刑事和解制度對(duì)于社會(huì)矛盾的化解以及訴訟效率的提高確實(shí)起到了積極作用，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的雙重提升。但是

4、在實(shí)際操作中也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為:適用刑事和解的案件比例偏低且案件類型較為單一;和解方式的單一導(dǎo)致民眾仍對(duì)刑事和解存在“以錢(qián)贖刑”的質(zhì)疑;賠償數(shù)額沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中出現(xiàn)被害人“漫天要價(jià)”、加害人“討價(jià)還價(jià)”的現(xiàn)象，個(gè)案難以平衡;和解協(xié)議沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，存在“執(zhí)行難”的問(wèn)題;缺乏透明的監(jiān)督制約機(jī)制，容易產(chǎn)生司法不公甚至腐敗現(xiàn)象。
　　鑒于刑事和解制度在我國(guó)仍然處于立法探索階段，面對(duì)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們需要做的是確

5、保刑事和解制度在司法實(shí)踐中的有效落實(shí)。故在適用刑事和解制度的過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)需要在法律規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)刑事和解制度進(jìn)行進(jìn)一步的探索和嘗試。司法機(jī)關(guān)要謹(jǐn)慎把握刑事和解的適用范圍，保證刑事和解的嚴(yán)肅性;要重視對(duì)民眾的法制宣傳教育，實(shí)現(xiàn)和解方式的多元化，消除民眾對(duì)刑事和解制度的誤解;要適當(dāng)限定賠償數(shù)額的范圍，保障賠償?shù)墓叫?，使更多的人有機(jī)會(huì)參與到刑事和解過(guò)程當(dāng)中;要對(duì)當(dāng)事人的反悔行為進(jìn)行適當(dāng)限制，確保刑事和解的有效履行;要完善監(jiān)督制約機(jī)制，保