論偵查監(jiān)督體制改革.pdf

1、偵查權(quán)在我國《刑事訴訟法》中已經(jīng)予以明確界定，所謂偵查，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過程中，依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。由此可見，刑事偵查在我國刑事訴訟案件的進(jìn)程中起到關(guān)鍵的程序啟動(dòng)、搜集證據(jù)、保障訴訟的重要角色。為了能夠查清案件事實(shí)，實(shí)現(xiàn)打擊犯罪，保護(hù)人民生命健康及財(cái)產(chǎn)合法權(quán)利的目的，法律賦予了偵查機(jī)關(guān)搜集證據(jù)、必要時(shí)采取相應(yīng)刑事強(qiáng)制措施權(quán)力，這個(gè)權(quán)力謂之偵查權(quán)。一定程度上來講，偵查權(quán)是以國家強(qiáng)制力為保障的，而

2、偵查機(jī)關(guān)所享有的拘留、逮捕、取保候?qū)?、查封扣押等對人和物的?quán)力，往往涉及公民的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)利，如果缺乏行之有效的控制措施，偵查權(quán)很容易被濫用，隨時(shí)威脅公民的安全。為了能夠?qū)刹闄?quán)予以最大程度的控制，防止權(quán)力被濫用，憲法賦予檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督職責(zé)，對偵查權(quán)予以控制，但我國刑訴法對偵查控權(quán)模式的設(shè)置基本屬于有內(nèi)容而操作性十分欠缺的制度，且對偵查權(quán)的控制也多屬于“事后”控制。這種“軟”監(jiān)督和“事后”監(jiān)督模式顯然具有軟弱性和滯后性，因此，出現(xiàn)了偵

3、查權(quán)無限擴(kuò)張，偵查活動(dòng)違法而又難以糾正的局面。近年來，中央司法體制改革將對偵查權(quán)的控制列入改革范疇，最高人民檢察院在2010年也先后出臺(tái)了“四項(xiàng)改革規(guī)定”①，改革和完善對偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督和對偵查權(quán)的監(jiān)督制約。全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紛紛貫徹落實(shí)，并相繼推出創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)做法，取得了良好的效果。本畢業(yè)論文對偵查權(quán)的屬性和偵查權(quán)監(jiān)督制約的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真地分析，并對各地檢察機(jī)關(guān)尤其是山東省基層檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門開展偵查權(quán)監(jiān)督工作的情況進(jìn)行充分調(diào)研的基