縣域公共服務(wù)多中心供給模式研究——基于內(nèi)蒙古三區(qū)（旗）的調(diào)查與分析.pdf

1、改革開放以來，我國的綜合國力不斷提升，人民生活水平顯著提高。然而，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速進(jìn)步相比，我國的社會(huì)建設(shè)比較滯后，目前我國的公共服務(wù)供給能力不足，距離人民群眾日益增長的需求仍有較大差距，突出表現(xiàn)為公共服務(wù)的總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、地區(qū)失衡、城鄉(xiāng)失衡，嚴(yán)重影響了社會(huì)的公平和穩(wěn)定。作為我國基本的行政單元和經(jīng)濟(jì)單元，縣在政府系統(tǒng)和社會(huì)治理中發(fā)揮著極為重要的作用，縣域公共服務(wù)能力的強(qiáng)弱決定著公共服務(wù)的供給效果，完善公共服務(wù)體系的重點(diǎn)在加強(qiáng)縣域公共

2、服務(wù)。因此，探討我國縣域公共服務(wù)供給模式問題具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文在對(duì)內(nèi)蒙古三個(gè)區(qū)（旗）的公共服務(wù)供給水平、供給主體、運(yùn)行機(jī)制等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用規(guī)范分析與實(shí)證分析的方法，對(duì)縣域公共服務(wù)供給模式進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的探討。
　　除開緒論，本文的主體部分包括五個(gè)部分，即五章。
　　第一章:本項(xiàng)研究的理論基礎(chǔ)。該章對(duì)本文的理論基礎(chǔ)——多中心治理理論進(jìn)行闡釋，分析了多中心治理理論對(duì)研究縣域公共服務(wù)供

3、給模式的適用性，并初步設(shè)計(jì)了縣域公共服務(wù)多中心供給模式。
　　第二章:研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)采集。該章介紹了調(diào)查方案的設(shè)計(jì)情況和數(shù)據(jù)采集情況，并提出了本文的研究假設(shè)。
　　第三章:數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析。該章通過對(duì)內(nèi)蒙古三區(qū)（旗）的實(shí)證調(diào)查，運(yùn)用SPSS軟件，對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，主要分析了樣本分布情況和問卷的信度和效度，并對(duì)縣域公共服務(wù)供給水平、供給主體的能力和供給機(jī)制的現(xiàn)狀以及各變量之間的關(guān)系進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)和回歸分析。
　　第四章:

4、研究結(jié)果討論與政策建議。該章在討論上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合多中心治理理論，從兩個(gè)方面提出了縣域公共服務(wù)多中心供給模式的建構(gòu)策略，即構(gòu)建多中心的公共服務(wù)供給主體、完善多中心的公共服務(wù)供給機(jī)制。
　　第五章:研究總結(jié)與展望。該章總結(jié)了本項(xiàng)研究取得的成果，分析了存在的不足，并對(duì)選題的未來研究方向進(jìn)行展望。
　　本文的創(chuàng)新嘗試主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一，研究視角的創(chuàng)新。本文將多中心治理模式引入我國縣域公共服務(wù)的供給中，力求找到我

5、國縣域公共服務(wù)有效供給的新模式。這種研究視角的選擇和運(yùn)用，在國內(nèi)學(xué)術(shù)界具有一定的創(chuàng)新性。第二，研究方法的創(chuàng)新。本文堅(jiān)持規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合，以多中心治理理論為基礎(chǔ)，分析內(nèi)蒙古三個(gè)區(qū)（旗）的公共服務(wù)供給問題，尤其注重運(yùn)用問卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析。這種研究方法在國內(nèi)公共管理學(xué)界并不多見。第三，對(duì)策建議的創(chuàng)新。本文在對(duì)公共服務(wù)各供給主體的角色進(jìn)行科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地提出了多中心供給的優(yōu)化機(jī)制，構(gòu)建了縣域公共服務(wù)多中心的供給模式