刑事簡易程序公訴人出庭問題研究.pdf

1、1996年頒布實施的《刑事訴訟法》第一百七十五條中規(guī)定:適用簡易程序審理公訴案件，人民檢察院可以不派員出席法庭。但是在司法實踐中，為了化解案多人少的矛盾，減輕辦案壓力，各基層檢察院基本不會派員出席簡易程序案件的庭審。2013年新頒布實施的《刑事訴訟法》對簡易程序做出了較大幅度的修改，不僅擴大了簡易程序的適用范圍，還明確規(guī)定適用簡易程序審理公訴案件，人民檢察院應當派員出庭，支持公訴。這一制度變革對原有的簡易程序案件的審理模式以及公訴人的出

2、庭機制均產生了較大的影響。
　　針對簡易程序中公訴機關的出庭模式，學界和實務界均提出過相應的完善方案，各地基層司法機關也都在最高人民法院和最高人民檢察院的指導下，在司法實踐中探索制度創(chuàng)新。研究如何在現有的法律規(guī)范下，通過工作方式的轉變和工作機制的創(chuàng)新，既尊重程序公正，又能緩解公訴人全面出庭給檢察院帶來的工作壓力。
　　本文共有五個部分。第一部分，筆者回顧了我國刑事簡易程序的歷史沿革，分析了在簡易程序中公訴人出庭問題的產生原因

3、及其現實困境；第二部分，筆者分別從完善訴訟構造，強化程序公正和落實審判監(jiān)督三個層面論證了公訴人出庭在刑事簡易程序中的作用和意義；第三部分，筆者分析評價了當前司法實踐中應用較為廣泛的集中出庭模式和專職公訴人模式，并指出了這兩種模式在實踐中遇到的問題以及問題產生的原因；第四部分，通過橫向比較研究域外公訴人出庭制度，筆者提出了值得我國借鑒的經驗和啟示；第五部分，筆者提出在量刑幅度和案件類型兩個維度，對簡易程序案件進行繁簡分流。然后分別在公訴模