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1、當(dāng)前,我國(guó)民間借貸日趨活躍,借貸規(guī)模不斷擴(kuò)大。民間借貸作為正規(guī)金融的補(bǔ)充手段,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可忽視的作用。但與此同時(shí),因民間借貸所引發(fā)的違法犯罪案件也不斷涌現(xiàn),這些案件隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),給我國(guó)司法部門打擊違法犯罪活動(dòng)帶來了新的難題。
目前,對(duì)規(guī)制民間借貸活動(dòng),我國(guó)主要采取“行政管制(為主)和刑事懲治(為輔)相結(jié)合”的方式。對(duì)于合法的“民間借貸”行為,我國(guó)《民法通則》和《合同法》的部分條款均予以規(guī)范和保
2、護(hù)。然而,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形形色色的非法集資行為在各種幌子下公開地規(guī)避著法律法規(guī),非法集資等違法犯罪行為風(fēng)起云涌,逐漸進(jìn)入我國(guó)刑法規(guī)制的范圍。因此,在“行政監(jiān)管和刑事規(guī)制”結(jié)合不到位的邊緣處,很容易發(fā)生放縱以“民間借貸”為掩護(hù)的非法集資活動(dòng),導(dǎo)致出現(xiàn)刑法上罪與非罪、此罪與彼罪的爭(zhēng)議,從而難以準(zhǔn)確定罪量刑。譬如,之前的“億萬富豪孫大午非法吸收公眾存款案”和“吳英集資詐騙案”就被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),引發(fā)了非法集資案件相關(guān)刑事問題的
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