治理理論視域下我國志愿組織參與重大突發(fā)事件管理研究.pdf

1、20世紀90年代，“治理”成為一個世界各國風行的詞匯，治理理論也以驚人的速度發(fā)展，并被廣泛應用于各種領(lǐng)域。治理理論在認識到“政府失靈”和“市場失靈”的基礎(chǔ)上，主張用治理代替統(tǒng)治，倡導政府與社會共同治理，認為政府并不是萬能的，應該與公眾共同治理公共事務。當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種不確定因素增加，由自然因素、人為因素以及自然人為雙重因素引發(fā)的重大突發(fā)事件時常發(fā)生，政府作為我國重大突發(fā)事件管理的當然主體，盡管隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，政府應對

2、公共危機事件的能力也在不斷提高，但是，由于重大突發(fā)事件頻繁發(fā)生、影響范圍大、后果嚴重，單靠政府獨立承擔公共危機的管理職能是不夠的，難免存在“政府失靈”的狀況。依據(jù)治理理論，面對多發(fā)的危機，政府應鼓勵并動員其它社會力量參與到公共危機事件的處理之中。志愿組織作為非政府組織中非常重要的一股力量，在協(xié)助政府應對重大突發(fā)事件中，越來越體現(xiàn)出它的不可或缺性。這就要求我們對政府與志愿組織的關(guān)系進行探索，對如何建立政府與志愿組織共同管理重大突發(fā)事件的合