國際反避稅合作法律問題及我國應(yīng)對策略研究.pdf

1、長期以來，反避稅規(guī)避措施被認(rèn)為是一把“雙刃劍”，具有雙重效應(yīng)。因此，國際反避稅問題和相應(yīng)的法律合作也一直成為國際上頗具爭議的話題。一國政府對避稅的嚴(yán)格規(guī)定將有利于營造良好的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)氛圍，同時又為國內(nèi)企業(yè)的健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。但是，過度的使用或?yàn)E用反避稅法律規(guī)則將會影響國際貿(mào)易交往的長遠(yuǎn)發(fā)展，尤其是對跨國公司的雙重征稅現(xiàn)象將產(chǎn)生新的反避稅法律課題，同時也將對跨國公司在一國的投資發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。國際反避稅法律合作的宗旨是盡力維護(hù)

2、各國對跨國公司的合理稅收利益，同時最大限度的刺激和帶動世界貿(mào)易的頻繁往來對成員國經(jīng)濟(jì)的積極影響。因此，各國基于共同目標(biāo)而制定反避稅合作的法律條款是為維護(hù)國際貿(mào)易的正常合作和發(fā)展。我國一直積極參與國際反避稅法律合作，但由于我國反避稅立法研究較晚，反避稅執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)相對不足，各種反避稅法律條款亟待確立和完善，由此，本文在具體分析國際反避稅法律協(xié)作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情探討開展反避稅合作的應(yīng)對之策。
　　本文第一部分對國際反避稅

3、的立法現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了反避稅的現(xiàn)實(shí)狀況和未來的艱巨任務(wù)；第二部分指出了反避稅過程中各國遇到的一些主要問題。在新的貿(mào)易稅收課題下，世界各國反傾銷立法的種種發(fā)展跡象已表明必須將反避稅國際合作的法律機(jī)制提上日程。為在將來更科學(xué)合理的擬定反避稅法律條款，世界各國應(yīng)當(dāng)在平等互利的原則下展開談判協(xié)商，制定打擊跨國避稅行為的反避稅法律準(zhǔn)則以共同遵守。雖然目前為止尚沒有一個國際反避稅法律條款得以制定，但受許多發(fā)達(dá)國家反避稅法律規(guī)范的成熟理論影響，制

4、定完善并切實(shí)可行的國際反避稅立法已指日可待；第三部分對OECD和歐盟等組織在反避稅立法與實(shí)踐中的避稅行為規(guī)制法律問題進(jìn)行了深入的分析研究，提出了解決國際反避稅法律協(xié)作問題的構(gòu)想和建議，同時就國際反避稅合作的法律協(xié)定和具體實(shí)施方法進(jìn)行了深入有益的探討。歐盟和世界各國在稅收信息的跨國交換和增值稅信息制度等方面已有了顯著的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展。這些信息交換制度和稅收協(xié)助措施為我國的稅收情報(bào)的跨境信息交換和我國反避稅法律法規(guī)的不斷擴(kuò)展和完善，提供

5、了極為有益的參考與借鑒；第四部分結(jié)合我國國情進(jìn)行反避稅工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提取，為我國反避稅法律法規(guī)的建立和實(shí)施提出了對策建議。
　　隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都迫切要求世界市場的不斷開放和自由化，歐盟更是率先強(qiáng)化反避稅法律管制，以不斷適應(yīng)當(dāng)今國際貿(mào)易的激烈競爭環(huán)境。在此情形下，我國對外貿(mào)易和對外投資的發(fā)展必將面臨不同程度的負(fù)面影響，謹(jǐn)慎的與世界各國建立反避稅合作法律機(jī)制已迫在眉睫。我們必須認(rèn)真研究經(jīng)歐盟等發(fā)達(dá)國家區(qū)