云南省稅收流失規(guī)模、形成機(jī)制與治理對(duì)策.pdf

1、稅收流失作為全球普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不僅減少了一國(guó)或地區(qū)的財(cái)政收入，而且削弱了政府對(duì)公共產(chǎn)品的供應(yīng)能力，從根本上降低了人民生活水平，影響了居民收入的公平分配和地區(qū)資源配置，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于稅收流失對(duì)國(guó)家財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了諸多不利影響，因此各國(guó)對(duì)稅收流失形成機(jī)制與治理方式的研究越來(lái)越廣泛和深入。本文對(duì)稅收流失的概念作出了更為全面的界定，將稅收流失分為一般性稅收流失即地下經(jīng)濟(jì)引起的稅收流失，以及區(qū)域性稅收流失即政府間競(jìng)爭(zhēng)造成的稅

2、收區(qū)域性轉(zhuǎn)移。造成稅收流失的原因是多方面的，包括政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)、納稅人稅收籌劃、稅務(wù)機(jī)關(guān)征管不力、服務(wù)水平不到位等，測(cè)算時(shí)可具體劃分為地下經(jīng)濟(jì)造成的稅收流失和區(qū)域間稅收轉(zhuǎn)移造成的稅收流失。本文從一般性稅收流失和區(qū)域性稅收流失兩個(gè)方面對(duì)云南省稅收流失規(guī)模進(jìn)行了測(cè)算，并分析出稅收流失的形成機(jī)制，提出了符合云南省省情的稅收流失治理措施，以達(dá)到促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展的目的。
　　本文共分為四大部分。第一部分在總結(jié)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)稅

3、收流失的概念進(jìn)行了全面的闡述，并總結(jié)了稅收流失對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，從而使研究范圍和目的更加清晰明確；第二部分從地下經(jīng)濟(jì)和區(qū)域間稅收轉(zhuǎn)移兩個(gè)方面對(duì)云南省稅收流失規(guī)模進(jìn)行了測(cè)算，并結(jié)合云南省實(shí)際情況對(duì)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行了分析；第三部分在A-S模型分析的基礎(chǔ)上對(duì)云南省稅收流失形成機(jī)制進(jìn)行了全面考察；第四部分對(duì)美國(guó)、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)治理稅收流失的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和借鑒，全面考察了這些國(guó)家及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)稅收流失的治理措施，并在此基礎(chǔ)上提出了治理云