我國核廢料監(jiān)管機制研究.pdf

1、我國自上世紀七十年代經(jīng)濟快速發(fā)展至今，煤炭、石油等化石能源短缺問題在我國逐漸的加重，隨著對新能源的開發(fā)和利用，核能是目前世界各國關(guān)注度最高的新型能源，其清潔性、高能性和低成本決定了其在未來國際經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要地位，隨著我國涉核產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核能在我國的能源結(jié)構(gòu)中所占的比例正在提高。
　　核能的利用可以說是一把雙刃劍，核能的消耗在對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大動力的同時，對生態(tài)環(huán)境的破壞也是令人談之色變的，令人記憶猶新的日本福島核泄漏事件使得

2、世界各國對于核能利用和核廢料的恐懼大大增加，這也促進了各國對于核廢料的監(jiān)管機制的完善。核廢料的監(jiān)管是一種具有技術(shù)性、系統(tǒng)性、較強的操作性的體系，在整個核廢料監(jiān)管過程中，無論是在運輸、儲藏還是在環(huán)境檢測中如果沒有很好的監(jiān)管機制進行監(jiān)督，對于核能的安全利用將會是一種巨大的威脅。
　　目前國內(nèi)對于核廢料監(jiān)管領(lǐng)域的研究還停留在整體法律框架核法律體系的比較研究層面，從較淺的層次去進行立法，這對于我國核產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不利的。2003年6月28日

3、,十屆全國人大常委會第三次會議表決通過了《放射性污染防治法》的實施，對于核產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)，其中的環(huán)境影響評價制度、許可證制度和輻射監(jiān)測制度這三項基本制度較為突出，治理成效也較為明顯。但是國內(nèi)有關(guān)的核廢料泄漏還是時有發(fā)生，這不得不引起人們的重視，其根源就在于我國對于核廢料監(jiān)管過程中一些特有角度立法還是一紙空文，如缺少綜合性的原子能法律、核廢料監(jiān)管過程中法律責任主體不明、核廢料運輸缺少專門的立法監(jiān)督、群眾參與途徑單一等問題。因此

4、，從不同的角度對于國內(nèi)現(xiàn)有的法律進行分析從而找出完善的途徑的意義是十分重大的。
　　本文通過參考大量的國外文獻和國內(nèi)學者著作，運用實證分析、規(guī)范分析等研究方法,進行初步的研究和探討,從核廢料處理過程中面臨的問題入手進行研究，提出適合我國政策的完善途徑，借鑒國外核廢料監(jiān)管的先進經(jīng)驗，同時也表述了我國未來處理核廢料的方法。核廢料的監(jiān)管是一項艱巨的工程，僅僅依靠國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)是遠遠不夠的，并試圖對我國目前的核廢料監(jiān)管體系存在的缺陷提出若