安徽省科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)研究.pdf

1、科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下，科技創(chuàng)新水平已經(jīng)成為影響國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最主要的因素之一。因此，加快科技創(chuàng)新，已經(jīng)成為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。為提升我國(guó)的科技水平，國(guó)家相繼出臺(tái)了相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。稅收政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段之一，對(duì)促進(jìn)企業(yè)主體科技創(chuàng)新水平具有重要的影響作用，因此利用稅收政策激勵(lì)科技創(chuàng)新已成為必然趨勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)

2、新活力。安徽作為中部大省，在相關(guān)政策的推動(dòng)下，其科技發(fā)展也取得了較大的的成就。然而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在落實(shí)執(zhí)行相關(guān)稅收政策中暴露出了稅收優(yōu)惠政策一些問(wèn)題，因此，對(duì)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以安徽省科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策作為研究對(duì)象，通過(guò)搜集與整理相關(guān)文獻(xiàn)和資料，總結(jié)科技創(chuàng)新相關(guān)稅收理論和實(shí)證研究成果。首先運(yùn)用了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和市場(chǎng)失靈理論從理論上分析了稅收優(yōu)惠政策對(duì)科技創(chuàng)新的作用機(jī)理。其次，梳理

3、了我國(guó)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策和安徽省在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策方面所采取的政策措施并從定性的角度對(duì)安徽省科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述。再次，通過(guò)實(shí)證分析安徽省16個(gè)地級(jí)市2010～2015年的6年數(shù)據(jù)，建立回歸方程數(shù)據(jù)模型分析安徽省稅收優(yōu)惠政策的激勵(lì)效應(yīng)，得出主要結(jié)論有:從具體的稅種上看，增值稅稅收優(yōu)惠政策有效激勵(lì)了科技創(chuàng)新，而所得稅優(yōu)惠政策未能有效激勵(lì)科技創(chuàng)新;從總體上看，安徽省稅收優(yōu)惠政策對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)效應(yīng)是有限的。因此在前述分析

4、結(jié)論的基礎(chǔ)上，對(duì)安徽省稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)效應(yīng)有限的主要原因進(jìn)行了分析，主要原因有相關(guān)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策覆蓋面窄、稅收優(yōu)惠政策針對(duì)性不強(qiáng)、針對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策缺少、部分科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策可操行不強(qiáng)、人力資本的稅收優(yōu)惠政策較為薄弱以及稅收優(yōu)惠政策宣傳力度不夠等，提出的相應(yīng)的對(duì)策建議包括提高稅收優(yōu)惠政策的可操作性和針對(duì)性;完善科技創(chuàng)新的所得稅優(yōu)惠政策;擴(kuò)大增值稅在科技創(chuàng)新中的優(yōu)惠范圍;協(xié)調(diào)科技稅收優(yōu)惠政策區(qū)域間均衡實(shí)施;加大對(duì)