論我國(guó)高收入者稅收調(diào)控機(jī)制的研究.pdf

1、2014年，我國(guó)基尼系數(shù)為0.469，雖然較2013年的0.473有略微下降，但仍高于國(guó)際公認(rèn)的警戒線0.4，這說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)存在收入分配不均，兩極分化較為嚴(yán)重的問(wèn)題。這會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生許多負(fù)面的影響。稅收作為社會(huì)收入再分配的一個(gè)組成部分，是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段。不同時(shí)期根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化制定不同的稅收政策，可以起到彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、維護(hù)分配公平的作用。而高收入者的畸高收入是造成貧富差距不斷擴(kuò)大的重要原因之一，所以研究我國(guó)高收入者的稅

2、收調(diào)控機(jī)制具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以此為出發(fā)點(diǎn)，首先介紹了本文中最為重要的兩個(gè)概念，高收入者和稅收調(diào)控的定義，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外之前學(xué)者的研究成果大致作以總結(jié)評(píng)述。之后對(duì)稅收調(diào)控的理論依據(jù)和作用機(jī)制進(jìn)行分析，進(jìn)一步說(shuō)明了對(duì)高收入者進(jìn)行稅收調(diào)控的必要性和可行性。由于高收入者的所得具有多樣化、分散化、隱蔽化的特點(diǎn)，所以光靠個(gè)人所得稅單一稅種的調(diào)節(jié)是不夠的，更需要在國(guó)民收入分配的不同環(huán)節(jié)，不同性質(zhì)的稅種通過(guò)不同方式起著各自的作用效果，形

3、成一個(gè)全方位、多環(huán)節(jié)的立體稅收調(diào)控機(jī)制。緊接著對(duì)我國(guó)從古至今的稅制發(fā)展中與實(shí)現(xiàn)調(diào)控功能有關(guān)的政策進(jìn)行了總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)自封建時(shí)期統(tǒng)治者就具有“不患寡而患不均”的思想。由于全國(guó)數(shù)據(jù)公布的不夠詳盡，本文中依據(jù)2014年北京市和安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，計(jì)算出兩地的稅前稅后基尼系數(shù)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行稅收調(diào)控機(jī)制調(diào)節(jié)效應(yīng)較為微弱，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是多方面的。最后結(jié)合國(guó)外稅收調(diào)控體系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提煉出對(duì)于我國(guó)的啟示，提出一套從整體稅制結(jié)構(gòu)到具體稅