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1、調(diào)解是當(dāng)事人在第三者介入的情況下,通過達(dá)成合意解決糾紛的方式。調(diào)解的類型一般可劃分為人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。這里所說的司法調(diào)解通常是指法院調(diào)解。法院調(diào)解,是指在審判機(jī)關(guān)司法工作人員的主持下,當(dāng)事人通過自愿協(xié)商解決糾紛矛盾點(diǎn),達(dá)成調(diào)解協(xié)議的活動(dòng)和結(jié)案方式。但是本文認(rèn)為人民檢察院作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)的組成部分,也應(yīng)該擁有調(diào)解的權(quán)能,檢察調(diào)解也應(yīng)屬于司法調(diào)解的范疇。而且,檢察調(diào)解制度的構(gòu)建不僅僅是對(duì)司法調(diào)解體系的完善,還是人民檢察院司法監(jiān)督
2、職能的體現(xiàn),檢察調(diào)解制度的順利運(yùn)行需要檢察監(jiān)督職能提供保障。目前,檢察調(diào)解作為人民檢察院新的職能,已經(jīng)被某些地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)廣泛適用,并且在實(shí)踐中產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果,這也證明了構(gòu)建檢察調(diào)解制度的必要性和可行性。但是立法上的不完善,致使檢察調(diào)解制度在實(shí)踐運(yùn)用過程中出現(xiàn)了很多爭(zhēng)論,尤其是在沒有明確的法律規(guī)定和統(tǒng)一的工作運(yùn)行辦法的情況下,檢察調(diào)解制度的司法效果和司法價(jià)值受到了一定的影響。因此,首先,本文將對(duì)檢察調(diào)解制度的基本概念進(jìn)行分析,并對(duì)
3、檢察機(jī)關(guān)擁有調(diào)解權(quán)的原因進(jìn)行解釋說明,同時(shí),對(duì)檢察調(diào)解制度的性質(zhì)、適用范圍和特征進(jìn)行論述。然后,以檢察調(diào)解制度的理論基礎(chǔ)為切入點(diǎn),論證檢察調(diào)解制度的正當(dāng)性和司法價(jià)值。筆者認(rèn)為檢察調(diào)解制度不但符合中國(guó)發(fā)展和諧社會(huì)的理念以及經(jīng)濟(jì)成本理論,而且還順應(yīng)ADR理論的潮流。從本質(zhì)上看,檢察調(diào)解制度還是檢察監(jiān)督職能的一種延伸。最后,筆者將對(duì)相關(guān)實(shí)踐案例進(jìn)行實(shí)證分析,總結(jié)檢察調(diào)解制度所面臨的問題,歸納造成這些問題的原因,并從執(zhí)法觀念、司法效力、工作運(yùn)行
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