世界銀行教育投資項目管理機制探究——以世行“印度技術(shù)教育質(zhì)量改進項目(一期)”為例.pdf

1、任何投資項目都是在資源約束的情況下進行的,對于教育項目也不例外。在各種資源約束的條件下,如何選擇相對最高效的教育項目,如何評判教育項目是否可行,如何平衡“多、快、好、省”等目標(biāo),如何實施有效的監(jiān)督,如何協(xié)調(diào)不同項目相關(guān)者對教育項目的期望等等都是擺在我們面前的一系列現(xiàn)實的問題。全球范圍內(nèi)各行各業(yè)項目管理的理論與實踐,特別是世界銀行幾十年來開展教育投資貸款項目管理所積累的經(jīng)驗與教訓(xùn),為我們提供了豐富的借鑒價值。
　　 本文旨在從世界

2、銀行教育投資項目管理的實踐出發(fā),以世行在全球范圍內(nèi)開展的大量教育項目的文檔作為實證基礎(chǔ),結(jié)合項目管理的基本原理,探索性的研究世界銀行教育投資項目管理的機制。世行教育項目遵循規(guī)范化的科學(xué)流程即項目周期,本文首先從整體上對世行項目周期管理的預(yù)識別、識別、準(zhǔn)備、評估、談判和執(zhí)董會審批、實施與監(jiān)控、實施完工、后評價這幾個階段的要點和各階段相應(yīng)的重要文檔進行歸納；理性的評估分析對于教育項目的投資決策具有重要意義,接下來本文從經(jīng)濟、財務(wù)、組織機構(gòu)、

3、技術(shù)、環(huán)境、社會、可持續(xù)性及風(fēng)險對世行項目評估分析所涉及的幾個主要方面進行闡述,并詳細探討了其中最為重要的經(jīng)濟評估分析的基本方法和維度:項目的監(jiān)督管理是保證項目順利執(zhí)行的重要環(huán)節(jié),隨后本文概述了世行教育項目監(jiān)督管理的方式、重點領(lǐng)域、進程等進行探究；在此基礎(chǔ)上,本文以世行已完工(2010.2)的高等教育領(lǐng)域的最大項目一一“印度技術(shù)教育質(zhì)量改進項目”為個案,結(jié)合其背景著重對其項目管理的周期管理、評估分析和監(jiān)督管理這三個重要的方面進行了分析；