清代州縣書(shū)吏探析.pdf

1、書(shū)吏在封建社會(huì)中扮演著重要角色，是統(tǒng)治機(jī)構(gòu)必不可少的一部分。他們?cè)谡谓y(tǒng)治中扮演著雙重角色，既有受人贊譽(yù)的一面，也有被人唾棄的一面。筆者將以清代州縣書(shū)吏為考察對(duì)象,研究其來(lái)源、選任、日常活動(dòng)及監(jiān)督管理等方面,探討這一特殊群體的社會(huì)歷史地位和作用。
　　既有論及書(shū)吏的文章，腔調(diào)幾乎千篇一律，人們常常將他們描述成無(wú)惡不作的奸棍，認(rèn)為他們“奸貪”，常常假借官府權(quán)力，中飽私囊；披著封建法規(guī)的外衣，如“豺狼豹虎”般壓制百姓；如蟲(chóng)子般腐蝕著衙

2、門(mén)，“蠹政害民”。然而，學(xué)術(shù)界也有學(xué)者認(rèn)為書(shū)吏雖身份卑微，卻是政府機(jī)構(gòu)中最得力的爪牙，對(duì)于政權(quán)的穩(wěn)固，社會(huì)安定的維系，起著不可或缺的作用。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下，書(shū)吏展現(xiàn)出“唯利是圖”、“毒蟲(chóng)猛獸”、“衙蠹”的形象是側(cè)面的，并不代表整個(gè)書(shū)吏群體。由此可以看出，書(shū)吏作為封建統(tǒng)治制度下必然會(huì)出現(xiàn)的群體，形象不是單面的，而是多元的，問(wèn)題是，該如何看待承載于書(shū)吏身上截然不同的社會(huì)形象？筆者認(rèn)為，不法書(shū)吏固然有其可惡之處，但書(shū)吏群體并非一無(wú)是處，他們

3、熟悉業(yè)務(wù)，精于案牘，了解國(guó)情和民情，在諸多方面體現(xiàn)出了其積極意義。若將其形象僅僅定位在“貪贓枉法”、“豺狼豹虎”、“衙蠹”的層面，筆者并不認(rèn)同，這樣的評(píng)價(jià)未免有失公允。書(shū)吏并非官方話語(yǔ)下的“洪水猛獸”，也非專(zhuān)門(mén)欺壓百姓之無(wú)恥小人，大多數(shù)的書(shū)吏們還是忠于事實(shí)和法律，維護(hù)普通百姓的利益的。
　　目前人們對(duì)書(shū)吏的評(píng)價(jià)不可能包含書(shū)吏集團(tuán)的全部形象，對(duì)他們的評(píng)判還需進(jìn)行深入的剖析。本文擬以清代州縣書(shū)吏為研究對(duì)象，以靜態(tài)的正史、通典、檔案、地

4、方志等資料為研究藍(lán)本，通過(guò)具體事例來(lái)分析書(shū)吏在司法實(shí)踐中體現(xiàn)出的職能以及對(duì)書(shū)吏的監(jiān)管等問(wèn)題，以期對(duì)書(shū)吏的形象重新梳理，做出一個(gè)中肯和適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。本文主要包括以下幾個(gè)部分：一、引言。筆者將綜述選題來(lái)源及研究意義、當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)書(shū)吏的研究現(xiàn)狀及研究方法等。二、書(shū)吏概述。筆者將從以下幾個(gè)方面對(duì)書(shū)吏進(jìn)行描述:書(shū)吏概念的界定、書(shū)吏的種類(lèi)及歷史沿革。三、清代州縣書(shū)吏之錄用。此部分一方面講述書(shū)吏的錄用方式,書(shū)吏的來(lái)源主要有僉充、賄買(mǎi)、捐納等幾種方式；另

5、一方面則講述書(shū)吏的錄用標(biāo)準(zhǔn)和任期。四、清代州縣書(shū)吏形象再思考。這部分是整篇論文的核心內(nèi)容。人們常說(shuō)：“官清似水，吏滑如油”，部分書(shū)吏確實(shí)在諸多方面表現(xiàn)得唯利是圖，耀武揚(yáng)威，禍國(guó)殃民，但這并不能囊括整個(gè)書(shū)吏形象,大多數(shù)的書(shū)吏還是會(huì)竭力襄助地方官處理相關(guān)事務(wù)的。五、清代州縣書(shū)吏之監(jiān)督管理。書(shū)吏是專(zhuān)門(mén)的法律人員，從司法實(shí)踐的層面來(lái)看，書(shū)吏實(shí)際上操縱了清代地方政府的司法與政治，因此，清王朝常常被認(rèn)為是“與書(shū)吏共天下”。為了根除這種弊端，地方官員