環(huán)境污染第三方治理的法律問(wèn)題研究.pdf

1、環(huán)境問(wèn)題當(dāng)前已嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而傳統(tǒng)污染治理模式遵循“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的邏輯思路。但實(shí)踐表明，傳統(tǒng)環(huán)境治理模式收效甚微，污染問(wèn)題持續(xù)加重。將環(huán)境污染交給第三方治理，不僅是一種新的治污模式，更是一種新的污染治理機(jī)制，并且這種模式在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家已得到較為廣泛的應(yīng)用，并取得了良好的實(shí)踐效果。2013年黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理；2014年10月，國(guó)務(wù)

2、院常務(wù)會(huì)議決定推行環(huán)境污染第三方治理；2015年中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)的生態(tài)文明體制改革總體方案中也明確提出要加大對(duì)環(huán)境污染第三方治理的支持力度。這都表明環(huán)境污染第三方治理已得到黨和國(guó)家的一致認(rèn)可。環(huán)境污染第三方治理的本質(zhì)是一種新型治污理念和方式的綜合，體現(xiàn)了環(huán)境污染治理理論和實(shí)踐的進(jìn)步。目前，環(huán)境污染第三方治理對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)還是一種新鮮事物，相關(guān)的法律規(guī)定和具體實(shí)施細(xì)則還不完善，這無(wú)疑是推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理道路上的一大障礙。

3、　　本研究通過(guò)對(duì)環(huán)境污染第三方治理的概念、理論依據(jù)進(jìn)行論述，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況并通過(guò)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)論述我國(guó)實(shí)行環(huán)境污染第三方治理的必要性和可行性。進(jìn)而分析我國(guó)在環(huán)境污染第三方治理方面存在的法律以及其他相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)梳理環(huán)境污染第三方治理存在的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況做出相關(guān)法律制度的構(gòu)想，在立法上對(duì)環(huán)境污染第三方治理予以明確規(guī)定，并以明確的責(zé)任分配制度、完善的監(jiān)管和激勵(lì)制度、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)機(jī)制、限期強(qiáng)制第三方治理機(jī)制等制度予以配合