中國民間政策研究組織的現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究.pdf

1、民間政策研究組織是政策研究組織的典型形式,其“民間性”保證了政策研究的超然性、客觀合理性和對策的多元性。發(fā)展民間政策研究組織不僅能增強(qiáng)政策選擇的彈性,降低政策選擇的僵化,而且能提升政策決策的智力支持水平,保障政策決斷的理性和執(zhí)行的質(zhì)量,對公共政策影響巨大。在全球問題上,民間政策研究組織更是可以拋開意識(shí)形態(tài)的差異,以全球的利益和人類的未來為宗旨,發(fā)揮著其他政策研究組織難以發(fā)揮的作用。
　　中國民間政策研究組織自上世紀(jì)80年代萌芽以來

2、,經(jīng)歷過快速發(fā)展,也曾舉步維艱。近幾年,隨著改革的深入、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著中國社會(huì)多元化和民主化發(fā)展程度的不斷提高,中國民間政策研究組織逐漸恢復(fù)發(fā)展,在政府決策、公共生活中承擔(dān)著越來越重要的角色:它是公共政策過程中民眾利益的代言人,并對公共政策進(jìn)行獨(dú)立思考,引導(dǎo)公眾理解國家面臨的問題,進(jìn)而理解國家的公共政策。獨(dú)具的特征和功能使得中國民間政策研究組織已成為解決社會(huì)問題不可或缺的組織機(jī)制。不過,同國外先進(jìn)的民間政策研究組織發(fā)展?fàn)顩r相比,中國民

3、間政策研究組織目前仍處于初級階段,存在許多問題,如面臨合法性危機(jī)、數(shù)量少、專業(yè)化程度低、人才匱乏、缺乏資金保障等,這些因素都制約著它的發(fā)展。所以,中國民間政策研究組織的現(xiàn)狀不容樂觀,我們要積極尋求中國民間政策研究組織的發(fā)展路徑。本文從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度,立足于中國民間政策研究組織的發(fā)展現(xiàn)狀,圍繞存在的問題,深入探究其中的原因,并借鑒美國民間政策研究組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),著重展開對中國民間政策研究組織發(fā)展對策的研究,提出了一系列有針對性的、

4、可操作的建議和對策,從而不斷發(fā)展和完善中國民間政策研究組織,所以本課題的研究具有實(shí)際意義。本文共分六章闡述上述內(nèi)容:
　　第1章為緒論,首先介紹了本文的研究背景、目的及意義、國內(nèi)外民間政策研究組織的相關(guān)研究的現(xiàn)狀,以及現(xiàn)有研究中存在的不足;然后闡述了本文的研究思路、方法和創(chuàng)新點(diǎn);最后對政策研究組織及民間政策研究組織的概念進(jìn)行了界定,并分析了民間政策研究組織的特點(diǎn)。
　　第2章從四個(gè)方面論述了民間政策研究組織的功能與作用:民間

5、政策研究組織是連接政府與大眾的橋梁;能更好地體現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化;其“民間性、獨(dú)立性”可產(chǎn)生獨(dú)特的效應(yīng),即能吸納更多的人才與資金;發(fā)展民間政策研究組織還有利于全球合作。
　　第3章包括三個(gè)部分,分別介紹了中國民間政策研究組織的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢。中國民間政策研究組織萌芽于20世紀(jì)80年代,從90年代到2003年快速發(fā)展,2003年后至今處于艱難發(fā)展期。經(jīng)過二十年的發(fā)展變化,中國民間政策研究組織目前仍處在起始階段。展望未來

6、,中國民間政策研究組織需逐步形成國際化與地方化、綜合化與專業(yè)化雙并存的格局。
　　第4章是探究中國民間政策研究組織存在的問題,并分析原因。主要從微觀角度(組織自身)尋找問題,從宏觀角度(法律法規(guī)、管理體制、政策,與別的社會(huì)組織的關(guān)系等)探究出現(xiàn)這些問題的原因。
　　第5章詳細(xì)闡述了美國民間研究組織:從分類、發(fā)展史、快速發(fā)展的原因、研究特點(diǎn)、作用、與其他組織的關(guān)系到其籌資機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上,總結(jié)了美國民間政策研究組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

7、。
　　第6章是中國民間政策研究組織的發(fā)展對策研究。針對(第4章中的)問題與原因,本章在借鑒美國民間政策研究組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn)(第5章)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的具體國情,從宏觀與微觀兩個(gè)角度提出了發(fā)展與完善中國民間政策研究組織的對策,目的在于為推動(dòng)中國民間政策研究組織的健康發(fā)展提供有益的啟發(fā)和參考。
　　結(jié)束語對本文的研究內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),得出六個(gè)方面的結(jié)論。隨著社會(huì)的發(fā)展,我們堅(jiān)信,不久的將來,中國民間政策研究組織必將得到充分的發(fā)展和完