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文檔簡(jiǎn)介
1、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想。社會(huì)保障與人民幸福安康息息相關(guān),是關(guān)乎和諧社會(huì)構(gòu)建和維持的基礎(chǔ)。黨的十七大提出,要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,加快完善社會(huì)保障體系。其中,慈善作為社會(huì)保障體系的內(nèi)容和一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè),在縮小貧富差距,緩解社會(huì)矛盾,幫助改善困難群體的生活水平、提升社會(huì)道德文明標(biāo)準(zhǔn),以及促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步等方面發(fā)揮著
2、積極的作用。
在社會(huì)各界的共同努力下,中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展令人欣喜。就2010年來(lái)說(shuō),中國(guó)慈善組織增幅明顯,各類社會(huì)組織達(dá)到43.9萬(wàn)個(gè),這些社會(huì)組織中有大量直接或間接從事著慈善事業(yè)。在慈善捐贈(zèng)方面,2010年慈善捐贈(zèng)總額達(dá)700億元,比2009年有明顯提升。在慈善政策法規(guī)建設(shè)方面,地方性法規(guī)的建設(shè)成績(jī)突出,慈善法立法進(jìn)程也在進(jìn)一步推進(jìn)中。從中國(guó)慈善事業(yè)所取得的優(yōu)異成績(jī)中我們發(fā)現(xiàn),民間慈善組織發(fā)展迅速,經(jīng)常性慈善活動(dòng)形成規(guī)模
3、,并富有極其旺盛的生命力。但仔細(xì)打量中國(guó)現(xiàn)有法律體制,不論是慈善組織的登記準(zhǔn)入制度和監(jiān)管制度,還是相關(guān)優(yōu)惠激勵(lì)政策都沒(méi)有給予民間慈善組織寬松的生存空間和良好的發(fā)展環(huán)境。為此,加快建立和完善慈善法律法規(guī),為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境,是法學(xué)研究的重要課題。
首先,筆者將明確“慈善”的法律范疇,分析我國(guó)慈善組織為何存在“官方”與“民間”之稱。第二,以民法為視角,從私法自治和結(jié)社自由兩個(gè)角度,闡釋民間慈善組織何以存在的法理支
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