準(zhǔn)經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的關(guān)鍵成功因素研究.pdf

1、近年來,PPP(Public-Private Partnership)模式在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用,不僅提高了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的供應(yīng)能力,還有效利用社會閑置資金,解決建設(shè)資金短缺問題。但目前我國PPP項(xiàng)目實(shí)施中仍存在承諾不能兌現(xiàn)、項(xiàng)目性質(zhì)發(fā)生變化等現(xiàn)象,使得目前國內(nèi)只有為數(shù)不多的PPP項(xiàng)目能正常運(yùn)作,大部分PPP項(xiàng)目未能取得預(yù)期的效益。一旦項(xiàng)目失敗,就意味著社會資源的浪費(fèi),對社會公眾的生命財產(chǎn)安全也會造成極大影響。因此,探索準(zhǔn)經(jīng)營

2、性基礎(chǔ)設(shè)施 PPP項(xiàng)目的關(guān)鍵成功因素,為其它準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目成功的實(shí)施及管控提供理論參考,不僅具有重要的理論意義,同時也具有重要的實(shí)踐價值。
　　論文通過對國外頂級期刊發(fā)表的PPP模式、CSF相關(guān)文獻(xiàn)的檢索統(tǒng)計,找出了已有研究的空白問題,在此基礎(chǔ)上論文主要研究了以下幾個方面的問題:
　　首先,介紹了國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)對PPP模式的定義,并明確了準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目的概念和特點(diǎn);分析了國內(nèi)對基礎(chǔ)設(shè)施劃分的現(xiàn)狀,運(yùn)用系統(tǒng)聚類法將6

3、大類基礎(chǔ)設(shè)施定量地劃分為公共性、準(zhǔn)經(jīng)營性、經(jīng)營性三類,以界定研究對象的范圍;結(jié)合城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)分析城市基礎(chǔ)設(shè)施投資現(xiàn)狀,并論證PPP模式應(yīng)用于準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可行性。
　　其次,通過文獻(xiàn)回顧法并結(jié)合準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特點(diǎn),從政府部門、私人部門、設(shè)計方、施工方等多方參與主體的角度識別出了33個成功因素;在此基礎(chǔ)上設(shè)計問卷,向擁有準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的參與主體發(fā)放問卷,回收133份有效問卷;進(jìn)一步運(yùn)用熵權(quán)

4、法、因子分析理論,借助SPSS軟件識別出了14個準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的關(guān)鍵成功因素,得到了因素的相對重要性排序。并根據(jù)關(guān)鍵因素識別的過程和結(jié)果構(gòu)建了準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式成功實(shí)施的管控流程圖。
　　最后,結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目對14個關(guān)鍵成功因素進(jìn)行深入剖析,提出了相應(yīng)建議;并選取北京地鐵四號線項(xiàng)目、成都新國際會展中心項(xiàng)目,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施背景、運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析,驗(yàn)證了論文所識別的關(guān)鍵成功因素,同時研究成果對其它準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施