清末士紳參與資政院的活動研究——以汪榮寶議員為中心展開.pdf

1、政治現代化始終是政治參與中無法回避的問題，而資政院就是清朝末年關于移植西方制度、擴大政治參與的一次嘗試。本文以兼具官僚、士紳和資政院議員身份的汪榮寶為切入點，試圖考察士紳這一群體在清末資政院中的活動及其背景。
　　在鴉片戰(zhàn)爭之后，尤其是庚子事變后，清朝朝廷開始大力推動新政改革，具體分為教育改革、社會風俗改革及預備立憲等幾個部分。而資政院和各省諮議局的成立正是預備立憲的高潮。資政院議員分為欽選和民選兩類，比較重要的議案有速開國會案、

2、彈劾軍機案、新刑律案等等。汪榮寶不但被選為欽選議員，而且還是資政院制度的創(chuàng)立者和重要參與者之一。他既和民選議員聯合起來，推動了不少與政府抗爭的議案，也站在居中調和的立場上，試圖對資政院的行為有所限制，倡導穩(wěn)健、漸進的斗爭方式。
　　本文回顧并分析了資政院從創(chuàng)立、運作到最終失敗的整個過程，并結合汪榮寶的切身經歷，選取幾個重要議案，闡述士紳參與資政院活動的深層背景和運作脈絡。本文認為，社會、國際和國家政權這三個結構性要素，同時對士紳的

3、政治參與產生了重要影響。其中，社會結構的變化使得傳統(tǒng)社會中分散的士紳階層得以組織化和政治化，取得在諮議局、資政院采取一致行動的能力;國際政治中，列強勢力的刺激、以及日本的留學教育政策和示范效應，讓士紳進一步成為積極的立憲派人士;而清廷自身國家能力的減弱，給士紳留下了更廣泛政治運作的空間，分裂軟弱的朝廷最終無法與資政院取得共識，致使資政院活動失敗，包括汪榮寶在內的不少立憲派士紳，轉向了革命派陣營。資政院運作的結局，是中國從傳統(tǒng)中央集權的官