重慶市閑置土地類型劃分及市場(chǎng)化配置的博弈分析.pdf

1、新常態(tài)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，資源需求和要素保障的壓力加大，土地需求依舊保持在高位。為消除土地供需剛性制約，破解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，必須盤活閑置土地，對(duì)其科學(xué)利用和管理。本文基于土地供求理論、區(qū)位理論、理性經(jīng)濟(jì)人理論、博弈理論和政府調(diào)控理論，運(yùn)用了文獻(xiàn)分析法、實(shí)證分析法、定性與定量分析法、博弈分析法和組織行為學(xué)分析法，對(duì)重慶市2013年閑置土地?cái)?shù)量和分布狀況進(jìn)行分析，剖析閑置土地產(chǎn)生的原因；通過測(cè)算閑置土地影響因子，對(duì)其進(jìn)行類

2、型劃分；并基于此，探討政府和開發(fā)商在閑置土地市場(chǎng)化配置中的博弈均衡問題，同時(shí)提出相應(yīng)的政策建議。
　　本文主要研究?jī)?nèi)容與結(jié)論如下：
　?。?）歸納梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于閑置土地內(nèi)涵、分類、形成原因、處置和利用的研究，并整理分析了國(guó)內(nèi)對(duì)于閑置土地管理的相關(guān)政策變遷，為重慶市閑置土地研究提供理論依據(jù)和方法指導(dǎo)；
　　（2）在重慶市閑置土地?cái)?shù)量和分布現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，研究了閑置土地產(chǎn)生原因。發(fā)現(xiàn)閑置土地產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣，既有宏觀

3、層面的背景原因，亦有中觀層面的制度原因和微觀層面管理方面的原因。本文將其主要?dú)w納為五大原因：①現(xiàn)行土地規(guī)劃和供應(yīng)機(jī)制不健全；②土地區(qū)位條件不理想；③開發(fā)商自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠佳或囤積土地；④建設(shè)用地利用效率低，土地儲(chǔ)備制度存在不足；⑤其他造成土地閑置的原因。
　?。?）基于前文歸納的閑置土地成因和國(guó)內(nèi)關(guān)于閑置土地分類的研究成果，選取規(guī)劃與供應(yīng)機(jī)制限制、區(qū)位不理想、經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠佳及開發(fā)效益低下作為影響重慶市土地閑置的四大因子，并分別細(xì)化其指

4、標(biāo)，形成指標(biāo)體系，采取因子分析法，運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行分析，將重慶市閑置土地主要分布的10個(gè)區(qū)縣分為7個(gè)主要閑置土地類型及3個(gè)復(fù)合閑置土地類型。
　?。?）建立了閑置土地市場(chǎng)化配置的博弈模型，分析兩大利益主體政府和開發(fā)商的行為策略和效用大小。結(jié)果顯示：由于兩大博弈主體目標(biāo)不一致，難以達(dá)到{維持現(xiàn)狀，再利用}的博弈最優(yōu)解，開發(fā)商作為理性經(jīng)濟(jì)人，比起社會(huì)責(zé)任感，其更加關(guān)心自身利益最大化，因此政府需要對(duì)土地閑置行為進(jìn)行有效管理，從而達(dá)到

5、博弈的次優(yōu)策略{進(jìn)行處置，再利用}。
　　（5）建立了閑置土地政府監(jiān)管處置博弈模型，分析開發(fā)商選擇土地閑置的概率隨政府態(tài)度變化的趨勢(shì)，結(jié)果顯示：隨著政府對(duì)土地閑置事件不嚴(yán)厲處置的次數(shù)增多，開發(fā)商的囤地行為不被嚴(yán)處的概率也逐漸提高，相應(yīng)的其選擇土地閑置的概率也越來越大；而由此帶來的是政府信譽(yù)的不斷惡化，開發(fā)商選擇違規(guī)的安全系數(shù)不斷提高，其選擇土地閑置的概率將進(jìn)一步提高，最后將直接無視地方政府的監(jiān)管行為肆無忌憚的進(jìn)行土地閑置，引起難以