棉花產(chǎn)業(yè)支持政策與山東棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究.pdf

1、作為重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物，棉花直接影響著我國的農(nóng)民利益、國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。在中國，大約有23個省、市、自治區(qū)參與棉花的種植、加工和紡織，棉花作為我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈最長的大田經(jīng)濟作物，它不僅是我國3億多棉農(nóng)的重要收入來源，還直接影響到1800萬紡織以及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)問題、億萬消費者的消費福利問題，同時也影響著棉紡織服裝工業(yè)的發(fā)展、國民經(jīng)濟的穩(wěn)定。
　　最近幾十年，隨著科技水平的不斷上升，我國的棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度越來越快。總體來

2、說，我國現(xiàn)階段基本確立了棉花市場經(jīng)濟體制，在這種體制下，我國的棉花生產(chǎn)產(chǎn)量得到保障，農(nóng)民、棉企的利益得以提高，近幾年，我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，在世界棉花市場上的地位也開始逐步提升。
　　近幾年，政府為了保護糧食安全，陸續(xù)頒布了各種形式的糧食支持政策，為糧食生產(chǎn)與流通保駕護航，包括良種補貼、糧食直補、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合補貼及種糧大縣補貼等補貼政策，以及糧食最低收購價政策、糧食臨時存儲收購政策，糧食生產(chǎn)年年增長。但是，棉花生產(chǎn)與流通

3、就沒有糧食那么幸運了?？梢哉f，現(xiàn)階段我國還沒有一項棉花產(chǎn)業(yè)支持政策，能夠完全確保棉農(nóng)的收益以及棉企的利益。一方面，現(xiàn)行棉花產(chǎn)業(yè)支持政策的力度及范圍有所欠缺，不能很好的、及時的消除市場風(fēng)險能力，另一方面，加之缺少的有利政策支持，農(nóng)民的根本利益不僅不能得到有效保障，甚至受到損害，因此，直接結(jié)果就是植棉面積的嚴重下滑，進而制約了我國的棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　山東處于暖溫帶，有豐富的光照、熱量，同時有適中的降水量。同時，山東的大部分地區(qū)屬于

4、平原，比如山東西部，是黃河沖積平原，無論土壤條件、氣候以及水資源條件，都適合種植棉花。因此，山東僅次于新疆，產(chǎn)量在全國穩(wěn)居第二位。但是，近幾年，山東棉花產(chǎn)業(yè)狀況很不穩(wěn)定，棉花種植面積、棉花產(chǎn)量以及棉企效益的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)大幅波動，嚴重影響了棉花產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的利益以及國家利益。據(jù)歷史記錄，山東植棉面積大幅波動，最高波動比甚至達到58.7％，棉花種植面積的大幅增減不僅影響了棉農(nóng)、棉花加工廠、棉企等的利益，同時也間接的影響了全國棉花產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定

5、發(fā)展。
　　本文詳細介紹了山東棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，深入解讀了國家和山東已出臺的大量有關(guān)棉花產(chǎn)業(yè)支持政策，比如棉花良種政策、棉花補貼政策以及棉花最低收購價政策的實施范圍及力度，并進一步分析了一系列政策的實施對山東棉花生產(chǎn)發(fā)展的影響。另外，比較分析了我國現(xiàn)行的糧棉支持政策兩者之間的各種差異。最后，根據(jù)文章的分析結(jié)果有針對性的提出一些政策措施完善建議，以及提出了山東棉花產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)應(yīng)對國家不同支持政策的可行做法，期望對山東棉花生產(chǎn)的健康、