論我國(guó)的先行調(diào)解制度.pdf_第1頁(yè)
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1、2012年8月31日,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議修改了《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》,確立了先行調(diào)解制度。修改后的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第122條規(guī)定“當(dāng)事人起訴到人民法院的民事糾紛,適宜調(diào)解的,先行調(diào)解,但當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外。”該條規(guī)定從而確立了我國(guó)民事訴訟領(lǐng)域的一項(xiàng)新制度,即先行調(diào)解制度。該制度的確立,有著重大深遠(yuǎn)的意義。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,法制日益健全,人民的法制觀念不斷提高,隨而帶來(lái)的是我國(guó)法院每

2、年需要解決大量的民事訴訟案件,根據(jù)《最高人民法院公報(bào)》中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)人民法院在2009年受理的第一審民事案件為五百八十多萬(wàn)件,2010年,人民法院受理的第一審民事案件突破了六百萬(wàn)件,2011年則超過(guò)了六百六十萬(wàn)件,2012年則達(dá)到了八百四十多萬(wàn)件,并且每年呈遞增的態(tài)勢(shì)。我國(guó)第一審民事案件的逐年遞增給我國(guó)的人民法院帶來(lái)了巨大的壓力,尤其是基層人民法院。此次先行調(diào)解制度的確立,立法機(jī)關(guān)通過(guò)立法明確賦予了法院對(duì)立案受理前的案件進(jìn)行調(diào)解的權(quán)

3、力,人民法院在立案受理前的先行調(diào)解有了法律可循。這樣就會(huì)有大量的民事案件在沒(méi)有進(jìn)入訴訟程序之前就得到了解決,將會(huì)在一定程度上緩解人民法院的審判壓力,此次民事訴訟法修改確立的先行調(diào)解制度是我國(guó)替代性糾紛解決機(jī)制(ADR)的重要組成部分,對(duì)于完善我國(guó)的社會(huì)糾紛解決體系,完善我國(guó)社會(huì)主義法治具有重要意義。但是,需要指出的是,本次民事訴訟法確立的先行調(diào)解制度也有諸多的不足之處,在未來(lái)的民事訴訟法的修改中需要加以完善。
  本文共分為五章。

4、第一章是先行調(diào)解的概述,本章指出了我國(guó)還沒(méi)有對(duì)先行調(diào)解的概念進(jìn)行明確的現(xiàn)狀,對(duì)先行調(diào)解的概念進(jìn)行了明確。第二章是先行調(diào)解的原則,闡述了先行調(diào)解的四大原則,即自愿原則、保密原則、高效便捷原則、保密原則。第三章是先行調(diào)解的具體內(nèi)容解讀,分析了先行調(diào)解的適用范圍、先行調(diào)解的主體、先行調(diào)解的啟動(dòng)、先行調(diào)解的進(jìn)行、先行調(diào)解的結(jié)果及效力以及先行調(diào)解的費(fèi)用,明確闡述了先行調(diào)解制度在實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)如何具體適用。第四章是先行調(diào)解制度的不足,羅列了我國(guó)先行調(diào)解

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