論我國人民監(jiān)督員制度的完善.pdf

1、人民監(jiān)督員制度是指人民檢察院為了解決檢察機關(guān)直接偵查案件缺乏有效外部監(jiān)督問題，通過一定程序遴選出符合特定條件的人民監(jiān)督員對自行偵查案件的辦理過程和處理方式進行監(jiān)督，引導(dǎo)案件正確處理的一項制度。人民監(jiān)督員制度對于完善我國的檢察制度，推進社會主義法治的進程具有深刻的意義。但是作為一項有探索意義的新生事物，在理論界和實踐界，人民監(jiān)督員制度都引起了大家的爭論。目前，我國的人民監(jiān)督員制度尚處于試點階段，在試點工作中暴露出來了一些不完善、不規(guī)范的問

2、題。在這種背景下，從理論和實踐的層面對人民監(jiān)督員制度的有關(guān)問題進行深入的研究和探討，提出完善建議，具有現(xiàn)實的積極意義。 除前言與結(jié)語外，本文共分四個部分： 第一部分是關(guān)于人民監(jiān)督員制度的基本理論分析，在對人民監(jiān)督員制度的創(chuàng)設(shè)背景進行介紹的基礎(chǔ)上，從人民監(jiān)督員制度的理論基礎(chǔ)和法律依據(jù)方面，對人民監(jiān)督員制度進行法理探尋。 第二部分是運用比較的方法，對人民監(jiān)督員制度與美國大陪審團制度、日本檢察審查委員會和人民陪審員制度

3、進行綜合比較，以拋磚引玉，從中得出一些啟示，對完善人民監(jiān)督員制度作參考。 第三部分是通過對人民監(jiān)督員制度運行狀況的調(diào)查，分析了制度取得的成效，指出在制度法制化、監(jiān)督員的選任、管理、監(jiān)督效力以及監(jiān)督范圍和程序等方面存在的問題和不足。 第四部分是針對目前的人民監(jiān)督員制度框架，提出了完善的構(gòu)想。針對上文分析的人民監(jiān)督員制度運行過程中暴露出的問題，在配套環(huán)境允許的范圍內(nèi)，提出完善對策。 本文的創(chuàng)新之處在于：1、對人民監(jiān)督