揚州市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管中存在的問題及對策研究.pdf

1、食品安全是重大的政治、經(jīng)濟和民生問題，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。改革開放以來，我國食品安全監(jiān)管工作全面加強，食品法規(guī)標準體系日益完善，食品生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，食品供給從原來的短缺發(fā)展到極大豐富，食品安全整體水平得到明顯提升。但是，近年來發(fā)生的一系列食品安全突發(fā)事件，在強化公眾對食品安全關(guān)注的同時，也暴露出我國食品安全監(jiān)管工作尚存在短板。分析這些食品安全事件，可以發(fā)現(xiàn)大多是由食品生產(chǎn)加工小作坊誘發(fā)的，食品小作

2、坊已成為當前影響我國食品安全的重要隱患之一。
　　本文以揚州市地方政府對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管為研究對象，基于信息不對稱理論、外部性理論、博弈論等經(jīng)濟學和管理學理論，按照提出問題—分析問題—解決問題的思路，介紹了揚州市食品生產(chǎn)加工小作坊的現(xiàn)狀和監(jiān)管工作的實際狀況，較系統(tǒng)的研究了監(jiān)管工作中存在的問題及原因，借鑒歐美發(fā)達國家在食品安全監(jiān)管上的經(jīng)驗和我國部分地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管模式，參閱國內(nèi)外學者的研究成果，提出了加強監(jiān)管工作

3、的對策建議，力圖從體制和框架層面建構(gòu)適合揚州市的食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管路徑，以期為政府有關(guān)部門決策和實踐提供參考。
　　文章建議從完善食品安全法規(guī)標準制度體系、加強食品生產(chǎn)加工小作坊清理整頓、加大工作經(jīng)費投入力度、提升監(jiān)管能力建設(shè)和建立長效監(jiān)管機制等方面加強揚州市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作，認為食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作必須在政府監(jiān)管之外，完善行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部、媒體等多方面的立體監(jiān)管機制，形成“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自控、消費