公務員辭職辭退制度及其實施研究.pdf

1、公務員制度的構成中公務員辭職辭退是其關鍵的一部分，也是公務員進、管、出三個必備因素中最重要的一個因素。伴隨著改革開放的進行，數(shù)次的機構改革以及公務人員的調整在黨政機關中進行，但公務員體系中的一大弊端出口滯后進而導致的出口不暢也開始顯現(xiàn)出來。自2005年《中華人民共和國公務員法》的頒布和執(zhí)行，公務員辭職辭退制度也就提升到了法的高度，作為一項制度和法律被確定和逐步施行。公務員出口不暢的弊端正在慢慢消除，在公務員制度的完善中發(fā)揮著非常重要的作

2、用。但公務員辭職辭退制度在具體實施過程中，仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)需要研究和解決。本文主要探討公務員退出途徑中存在的一些問題以及為解決這些問題提出一點個人的思考。
　　 本文主要是通過研究外國的一些規(guī)章制度，同時與我國公務員辭職辭退制度進行對比，找出其中的差異，吸收外國公務員制度的精華，以完善我國的公務員制度。本文首先對中國的公務員辭職辭退制度理論進行總結與陳述，為下文提供理論基礎;然后在對我國公務員辭職辭退制度的發(fā)展歷程與實施成效

3、深入研究的前提下，指出我國公務員辭職辭退制度存在的不足，比如缺少公務員的最低服務年限的標準，辭職的標準又太過模糊，公務員申訴與控告程序不完善等，制度實施過程中存在的問題有執(zhí)行標準不嚴、忽視必要的法律程序等。這些問題的產生由許多方面的因素造成的，如我國的“官本位”、“鐵飯碗”傳統(tǒng)思想觀念的影響，我國公務員考核制度和社會保障制度等配套制度的制約，人力資源市場競爭激烈，對領導權力缺乏約束力等。為完善并規(guī)范我國公務員辭職辭退制度，本文列出了德國

4、、法國、英國、美國、日本等國家公務員的辭職辭退制度，總結這些國家公務員辭職辭退制度取得成功的經驗和方法，立足我國國情，思考其對我國公務員辭職辭退制度的指導意義，提出了一些針對我國具體現(xiàn)狀與國情的對策:進一步完善公務員辭職辭退制度方面的法律法規(guī)，解放思想、轉變觀念，營造良好的公務員辭職辭退的社會氛圍，建立健全績效考評制度和公務員辭職辭退后的社會保障制度，建立科學、透明的再就業(yè)機制。
　　 總的來說，我國公務員辭職辭退制度的建立和發(fā)