歐洲聯(lián)盟整合下的歐洲認(rèn)同.pdf

1、民族/國家意識(shí)與歐洲認(rèn)同兩者為近代歐洲發(fā)展中所產(chǎn)生的兩大重要政治文化，在歐洲整合的過程中皆為關(guān)鍵性的基本元素。因此，如何在不妨礙各國主權(quán)下異中求同，以獲得全體最大利益、用寬容的態(tài)度由“民族認(rèn)同”擴(kuò)大至“歐洲認(rèn)同”將對(duì)歐洲下一階段整合的成功與否具有決定性的地位。
　　歐洲為傳統(tǒng)民族國家的發(fā)源地，不過，歐洲大陸長久以來也同時(shí)被視為同一個(gè)社群（community）。因此，本文從歐洲兩大文化認(rèn)同“民族意識(shí)”與“歐洲意識(shí)”作為分析的主軸。民

2、族主義成為凝聚國家內(nèi)部的力量，不過，另一方面，由于歐洲地區(qū)在地理上的特殊性，所謂的歐洲觀念源自于彼此長久以來共享的歷史及文化遺產(chǎn)。從文化的角度來看，歐洲觀念其實(shí)早已深埋人心，但是經(jīng)過文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)、歐洲所孕育的工業(yè)化、現(xiàn)代化與傳播的催化，逐漸形成歐洲整體共同意識(shí)的過程，到了1950年代面對(duì)國際環(huán)境的巨變及歐洲文明長久以來崇高的地位挑戰(zhàn)，才在政治家及行動(dòng)家的操作下，將之具體化，進(jìn)行歐洲統(tǒng)合。不過在傳統(tǒng)國家主權(quán)下的歐洲架構(gòu)仍然無法順利地

3、將國家認(rèn)同轉(zhuǎn)移至歐洲認(rèn)同。學(xué)者史考特和拉芬從規(guī)律、規(guī)范和認(rèn)知三個(gè)支柱理論架構(gòu)中得知雖然憲法草案中強(qiáng)化了歐盟的法律體系、明示了歐洲共同價(jià)值及塑造各種統(tǒng)合符號(hào)，但是卻無法強(qiáng)化歐盟各國國家人民的集體認(rèn)同感，抑或弱化了歐洲統(tǒng)合，使得現(xiàn)階段的歐洲邁向「不等速的歐洲」并以「政府間合作」主導(dǎo)歐洲聯(lián)盟的統(tǒng)合速度及程度?！稓W洲憲法條約》公投的失敗，則是最典型的例子。這次的失敗可以視為歐洲人民對(duì)于歐洲聯(lián)盟統(tǒng)合速度過快、擔(dān)心國家主權(quán)的逐漸消失而在態(tài)度上有所保

4、留，不過對(duì)于歐洲統(tǒng)合仍然抱持著相當(dāng)高度的肯定。
　　歐盟屋經(jīng)了樂觀期、停滯期、加速期，而現(xiàn)在正面臨與傳統(tǒng)民族國家方向完全背離的政治整合階段，全世界都在觀看是否會(huì)出現(xiàn)一個(gè)先例:歐洲各國走向聯(lián)邦或是邦聯(lián)型態(tài)，都可視為全球歷史進(jìn)程的一重要里程碑。之前歐元的發(fā)行已經(jīng)代表著國家主權(quán)被相對(duì)的剝奪，也因此在歐盟內(nèi)部始終存在著意見相左的聲音;東歐十國的加入，似乎更加劇了歐盟內(nèi)部區(qū)域化的趨勢(shì);此外，日前“政府間主義”與“超國家主義”雙軌制的歐洲，對(duì)

5、于歐盟政策允許會(huì)員國采取選擇性退出的政策，也造成了歐盟在國際組織表現(xiàn)上的無能，不一致的發(fā)聲步調(diào)，也讓歐洲的前景不被看好。前法國總統(tǒng)季斯卡在2002年制憲大會(huì)中提出警告，歐盟現(xiàn)在越來越強(qiáng)調(diào)重視各會(huì)員國的國家利益，而且逐漸喪失民心支持、功能不彰、決策過程欠缺效率等，他督促各國與會(huì)代表能在歐盟制憲議題上展現(xiàn)歐洲各會(huì)員國的強(qiáng)烈共識(shí)，放棄歷史與地理上的隔閡，團(tuán)結(jié)歐洲的未來。由于歐洲憲法的主要目的在于賦予歐盟在政治上及軍事上的實(shí)質(zhì)上權(quán)力，因此，歐洲

6、憲法制定的成功與否更取決于國家主權(quán)以及國家利益的讓渡程度。
　　本研究之目的除了從歐洲政治與文化發(fā)展來說明分析“民族認(rèn)同”（或國家認(rèn)同）及“歐洲認(rèn)同”在目前歐盟內(nèi)部之歐洲認(rèn)同議題上所面對(duì)的困境與挑戰(zhàn)外，并針對(duì)歐洲憲法條約相關(guān)內(nèi)容，檢視歐洲整合下國家主權(quán)之消長與人民對(duì)歐盟的向心力與凝聚力，在身為原始會(huì)員國的法國與荷蘭否決歐洲憲法后是否會(huì)影響歐洲下一階段的統(tǒng)合目標(biāo)。
　　論文分三個(gè)部分展開闡述。第一部分從歐洲民族國家的內(nèi)涵以及作