論食品監(jiān)管瀆職罪的罪過形式——兼論復(fù)合罪過理論之否定.pdf

1、食品安全問題已成為由來已久且難以根治的痼疾,不僅嚴(yán)重影響消費者的健康和生命安全，也關(guān)系到我國社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展?；陲L(fēng)險社會理論和國家預(yù)防食品安全事故的決心，《刑法修正案（八）》新增了“第408之一”，明確食品安全監(jiān)管者瀆職的刑事責(zé)任，并由最高人民法院和最高人民檢察院將此罪定名為“食品監(jiān)管瀆職罪”。這一罪名的確立引起了刑法學(xué)界和實務(wù)部門對本罪罪過形式的探討。其中，復(fù)合罪過理論的爭議最大。該理論雖然具有一定的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義，也得到

2、了許多學(xué)者的支持，但筆者仍持否定態(tài)度。本文旨在結(jié)合復(fù)合罪過理論，對食品監(jiān)管瀆職罪的罪過形式尤其是復(fù)合罪過理論進行詳細(xì)地分析，論證符合我國實際情況的罪過形式理論，并對食品監(jiān)管瀆職罪的立法現(xiàn)狀進行相應(yīng)地完善。
　　本文共分為五個部分：第一部分概述食品監(jiān)管瀆職罪的罪過形式，簡要介紹了本罪的立法背景、概念及構(gòu)成、罪過形式之原理，并對食品監(jiān)管瀆職罪的罪過形式之爭進行總結(jié)。第二部分從概念、思想淵源、認(rèn)識論基礎(chǔ)三個方面，對食品監(jiān)管瀆職罪復(fù)合罪過

3、理論進行詳細(xì)的考察。第三部分分析了否定復(fù)合罪過理論的原因，包括曲解國外理論和立法、違反刑法基本原則、與現(xiàn)行刑法制度難以銜接、不利于提升司法能力等。第四部分在否定復(fù)合罪過理論的基礎(chǔ)上，列舉了單一罪過形式的優(yōu)勢，提出提倡單一罪過形式的觀點。第五部分對如何貫徹食品監(jiān)管瀆職罪單一罪過形式進行了詳細(xì)的闡述，建議由立法機關(guān)以立法或立法建議的形式，將第408條之一的罪名確定為“食品監(jiān)管濫用職權(quán)罪”和“食品監(jiān)管失職罪”，并在司法實踐中嚴(yán)格區(qū)分故意與過失