火災事故責任認定研究.pdf

1、火災事故責任認定是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防機構(gòu)的一項法定職責,火災事故責任認定的概念、主體、權(quán)限等基本要素,尤其是火災事故責任認定的救濟渠道問題,在法學界和公安消防機構(gòu)中都存在爭議,法律規(guī)定之間也有沖突.公安部曾明確作出火災事故責任認定不屬于行政復議、行政訴訟范圍的答復,但2000年3月最高人民法院發(fā)布的《關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》卻指出只有法律、法規(guī)才能決定受案范圍.由于法律規(guī)范的不統(tǒng)一,致使實踐

2、中各地做法不同,造成了一定程度的執(zhí)法紊亂.火災事故責任認定已成為法學界、法律工作者、公安消防機構(gòu)及社會各界廣泛關注的問題.立法機關、行政機關、司法機關以及行政法學界在不懈努力,從立法、行政程序、司法制度等各個方面共同研究,力圖對火災事故責任認定形成統(tǒng)一認識.筆者本著保護人民合法權(quán)益,確保法律規(guī)范神圣性權(quán)威性的目的,對火災事故責任認定之概念、法律構(gòu)成、性質(zhì)以及救濟渠道等方面作了詳盡論述,并對現(xiàn)行行政訴訟法和消防法律體系中存在的問題進行反思