我國環(huán)境民事公益訴訟中原告激勵機(jī)制研究.pdf

1、近幾年我國環(huán)境污染案件頻發(fā)，嚴(yán)重影響人們的生活。由于政府行政行為的有限性，環(huán)境民事公益訴訟隨之誕生。目前我國已經(jīng)頒布了幾部涉及環(huán)境民事公益訴訟制度的法律和司法解釋，專家學(xué)者也對該制度的原告資格、立案機(jī)制等展開了深入的研究。但是在司法實踐中，環(huán)境民事公益訴訟案件的數(shù)量仍然不多。這是因為公益訴訟不同于私益訴訟，具有非排他性的特點，這使得人們很容易產(chǎn)生“搭便車”的思想。為了避免“搭便車”現(xiàn)象的發(fā)生，鼓勵更多符合條件的原告提起環(huán)境民事公益訴訟，

2、維護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境，必須制定相應(yīng)的激勵措施。
　　本論文在民事訴訟法學(xué)者和環(huán)境法學(xué)者最近幾年論及環(huán)境民事公益訴訟原告激勵機(jī)制的有關(guān)零碎性研究成果之上，結(jié)合我國當(dāng)前環(huán)境民事公益訴訟原告激勵機(jī)制的立法和實踐現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善我國的環(huán)境民事公益訴訟原告激勵機(jī)制，論文共分為四個部分。
　　第一部分對環(huán)境民事公益訴訟原告激勵機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)的理論分析。主要解決環(huán)境民事公益訴訟原告激勵機(jī)制的概念、特點及其存在機(jī)理問題。環(huán)境民事公益訴訟原告激

3、勵機(jī)制是對一系列能夠增強(qiáng)相關(guān)民事主體提起環(huán)境民事公益訴訟積極性的制度的統(tǒng)稱，它具有激勵對象的單一性、分布的廣泛性和方式的靈活性。
　　第二部分具體分析了美國和印度的環(huán)境民事公益訴訟激勵機(jī)制。為了解決有關(guān)主體參與環(huán)境民事公益訴訟積極性不足的問題，美國制定了公益律所、“敗訴方負(fù)擔(dān)”和“告發(fā)人勝訴獎勵”制度；印度則主要從簡化訴訟程序、降低訴訟成本和提高訴訟效果三方面著手，建立了“調(diào)查委員會”、“信函管轄”和“執(zhí)行監(jiān)督”制度。
　　

4、第三部分主要研究了當(dāng)前我國立法和實踐中存在的環(huán)境民事公益訴訟原告激勵機(jī)制，分析當(dāng)前我國環(huán)境民事公益訴訟原告激勵機(jī)制的不足。目前我國對環(huán)境民事公益訴訟原告激勵機(jī)制有所涉及的主要是最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，但該解釋存在很多不足，如訴訟費用的減免不夠徹底、缺乏原告勝訴獎勵制度、尚未全面建立環(huán)境民事公益訴訟基金制度以及環(huán)境民事公益訴訟執(zhí)行部分有待加強(qiáng)。
　　第四部分則在綜合前述三部分的基礎(chǔ)上，對我