社區(qū)社會組織參與信訪工作機(jī)制研究——以南開區(qū)嘉陵道街道為例.pdf

1、信訪是社會治理中的一部分，論文將實踐與理論相結(jié)合，以基層社區(qū)的視角研究社會治理中存在的問題，以期進(jìn)一步豐富社區(qū)參與社會治理的研究成果。隨著依法治國的推進(jìn)，居民維權(quán)意識的加強(qiáng)，社區(qū)居民主體利益與需求的多元化以及異質(zhì)化給為提供公共服務(wù)的政府帶來新的挑戰(zhàn)，信訪作為政府與民眾之間的溝通渠道，成為了民眾表達(dá)民意的首選，但隨之而來的是，信訪部門作為一種沒有門檻的居民政治參與機(jī)構(gòu)，《信訪條例》規(guī)定的信訪受理范圍模糊寬泛、職能定位不清、居民又受傳統(tǒng)思想

2、影響攔路喊冤，漸漸演變?yōu)闄?quán)利救濟(jì)的主要渠道。在日常的生活中，居民對政府相關(guān)政策并不是很清楚、對行政程序也不是很了解，遇到問題就盲目找政府，造成了信訪擴(kuò)大化的現(xiàn)象。另外，他們不愿意通過訴訟等法定途徑解決問題，更愿意通過沒有門檻的信訪來解決他們?nèi)粘５募m紛，居民無論大事小情還是經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛等等問題，都涌入了信訪渠道，使得信訪部門不堪其重。那么，分解信訪壓力從社區(qū)基層介入就顯得尤為重要。社區(qū)社會組織是社區(qū)建設(shè)的重要主體之一，在社區(qū)治理中發(fā)

3、揮著日益重要的作用，社區(qū)社會組織作為社區(qū)居民群眾自愿、自治、自主聚合起來的組織，它來源于居民又服務(wù)于居民，貼近群眾了解社情民意，又處于基層矛盾的“第一關(guān)口”，是政府與居民矛盾的“緩沖帶”，以“訪民代言人”角色參與信訪，一方面將很大一部分萌芽狀態(tài)的矛盾化解在基層，隱性減少信訪矛盾分解政府部分壓力，另一方面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與居民群體融合，在參與社會治理中具有獨(dú)特的作用。
　　本研究的核心問題是社區(qū)社會組織介入信訪工作，有針對性的提升社區(qū)社

4、會組織在社區(qū)中提供政策解讀、心理疏導(dǎo)、法律咨詢的服務(wù)的水平，進(jìn)而建立基層社區(qū)社會組織介入信訪切實可行的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制是本文的關(guān)鍵。研究方法主要是文獻(xiàn)調(diào)查法、問卷調(diào)查法、深入訪談法。首先，利用文獻(xiàn)調(diào)查法綜合分析我國信訪、社區(qū)社會組織的理論研究成果，為本文的研究作理論支撐。其次，運(yùn)用問卷調(diào)查法、深入訪談法對南開區(qū)嘉陵道進(jìn)行實地調(diào)研，深入了解實際工作，分析居民上訪的原因與類型，嘉陵道街道信訪與社區(qū)社會組織的相關(guān)度，隱性與顯性信訪事件的統(tǒng)計與分析