縣級政府行政成本合理控制研究——以溫州樂清市為例.pdf

1、扉頁TITLEPAGE論文題目：縣級政府行政成本合理控制研究——以溫州樂清市為例THETHESISTOPIC：APROBEINT0CONTROLOFGOVERNMENTADMINISTRATIVECOSTSATTHECOUNTYLEVEL——TAKEYUEQINGCOUNTYPEOPLE’SGOVERNMENTFOREXAMPLE作者：徐悠幽AUTHORiXUYOUYOU指導(dǎo)教師：陳向義SUPERVISOR：CHENXIANGYI申請學(xué)

2、位類別和級別：公共管理碩士、碩士學(xué)位CATEGORYOFDEGREEANDLEVEL：MASTEROFPUBLICADMINISTRATION、MASTER’SDEGREE研究方向：行政管理RESEARCHAREA：ADMINISTRATION學(xué)位授予單位：浙江師范大學(xué)DEGREECoNFERRINGINSTITUTIONS：ZHEJIANGNORMALUNIVERSITY構(gòu)成中屬于基礎(chǔ)性的行政治理單位，機(jī)構(gòu)數(shù)量占比大，直接服務(wù)群眾面廣

3、，具有相當(dāng)?shù)拇硇?；二是因?yàn)榭h級政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置與中央和省級政府的機(jī)構(gòu)設(shè)囂高度對應(yīng)，觀察縣級政府的行政成本運(yùn)行情況，具有由小見大的參考性；三是因?yàn)榕c鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級政府相比，法律對于縣級政府的賦權(quán)更為完整，縣級政府擁有對財(cái)政資金的綜合管理權(quán)限，因此存在揮霍行政成本的可能和余地，具有研究的可行性。本文在充分參考學(xué)界理論研究成果、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并大量收集數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，通過縱觀和橫觀相結(jié)合的多維度視角，運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的分析方法，擬以

4、樂清市行政成本為研究樣本，通過對其的實(shí)證研究分析推導(dǎo)出其他縣級政府在成本運(yùn)行中存在的普遍問題，以求探索我國縣級政府行政成本偏高的普遍規(guī)律和共同原因，并探尋解決之道。本文認(rèn)為，行政結(jié)構(gòu)不合理、績效設(shè)置不科學(xué)、預(yù)算約束軟化、成本觀念淡薄、行政制度不完善、成本標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、行政行為信息不對稱是縣級政府行政成本偏高的主要原因，以上問題可通過轉(zhuǎn)變政府職能，控制政府規(guī)模，實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管理，完善績效管理，推進(jìn)政府監(jiān)督，增強(qiáng)成本意識，倡導(dǎo)節(jié)能文化，建立