當(dāng)代公民“相互尊重權(quán)利”的法律素質(zhì)及其培育研究.pdf

1、中國當(dāng)代諸多社會(huì)矛盾、社會(huì)問題的預(yù)防與化解，以及社會(huì)治理、社會(huì)生活的廣泛實(shí)踐中，迫切需要公民具有“相互尊重權(quán)利”的法律素質(zhì)。而法律視閾的“相互尊重權(quán)利”應(yīng)當(dāng)是承認(rèn)各主體彼此享有的正當(dāng)權(quán)利，并促進(jìn)正當(dāng)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的法律價(jià)值觀、制度和行為要求。因此，公民“互尊權(quán)利法律素質(zhì)”是指公民通過教育、自身認(rèn)知和社會(huì)實(shí)踐養(yǎng)成的，對(duì)相互承認(rèn)權(quán)利、相互促進(jìn)實(shí)現(xiàn)權(quán)利的法律制度、價(jià)值觀和行為要求及其有機(jī)聯(lián)系的認(rèn)知、態(tài)度和行為能力。其由“心理發(fā)展維度”與“內(nèi)容維度”

2、構(gòu)成模型。
　　公民“相互尊重權(quán)利”的素質(zhì)是倫理的“尊重”、“相互尊重”觀念延伸到法律領(lǐng)域，與法律的“權(quán)利”概念相結(jié)合，在“全面依法治國”時(shí)代主要表現(xiàn)為具有道德正當(dāng)性的法律素質(zhì);并且以主體間性哲學(xué)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了權(quán)利與權(quán)利的主體間性關(guān)系;還體現(xiàn)了普遍主義的自主、平等價(jià)值觀，在“人的現(xiàn)代性素質(zhì)”中具有至關(guān)重要的地位。由此決定了其具有“激勵(lì)”的基本功能，“社會(huì)整合”的核心功能和“社會(huì)和諧發(fā)展”的最終功能。這些性質(zhì)和功能使得公民“互尊權(quán)利

3、法律素質(zhì)”對(duì)預(yù)防和化解我國當(dāng)前的社會(huì)矛盾、社會(huì)問題，以及推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。
　　但“公民相互尊重權(quán)利觀念”在每個(gè)國家的社會(huì)出場(chǎng)境遇并不完全相同。我國“公民互尊權(quán)利觀念”隨著國家治理方式的變化經(jīng)歷了萌芽、形成與發(fā)展。第一階段，中國近代從西方引入的現(xiàn)代“權(quán)利”概念與“群體優(yōu)先”（見第3章）的中華文明傳統(tǒng)核心價(jià)值觀相融合產(chǎn)生“國民相互尊重權(quán)利”觀念，進(jìn)而由中國共產(chǎn)黨推動(dòng)并實(shí)踐“群體優(yōu)先”的“尊重人民權(quán)利觀念”（見第3章），最

4、終于十一屆三中全會(huì)確立“民主與法制”的國家治理方式以后，形成“權(quán)力尊重公民權(quán)利”的社會(huì)觀念，標(biāo)志著“公民相互尊權(quán)利觀念”的萌芽。第二階段，隨著1992年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開始建設(shè)，國家治理方式發(fā)展到“依法治國”并進(jìn)而發(fā)展到“依法治國與以德治國相結(jié)合”的“法德共治”時(shí)期，中國共產(chǎn)黨推動(dòng)完善了“群體優(yōu)先”的“公民權(quán)利觀”，建構(gòu)了“個(gè)人相互之間責(zé)任與個(gè)人對(duì)群體責(zé)任的辯證統(tǒng)一”，以及“公民權(quán)利”與“人民權(quán)利”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。進(jìn)而在“三個(gè)代表”重要

5、思想、和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀等理論指導(dǎo)下，推動(dòng)各族群相互尊重權(quán)利，“依法”有序參與和“依法”表達(dá)訴求。與此相應(yīng)，社會(huì)觀念由“權(quán)力尊重（公民）權(quán)利”轉(zhuǎn)向了“（公民）權(quán)利尊重（公民）權(quán)利”，產(chǎn)生了培育公民“相互尊重權(quán)利素質(zhì)”的思想。標(biāo)志著“公民相互尊重權(quán)利觀念”正式形成。第三階段，2012年中共十八大宣布“中國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)”，國家治理方式進(jìn)一步發(fā)展到“全面依法治國”時(shí)期，中國共產(chǎn)黨為了社會(huì)和諧發(fā)展，以“群體優(yōu)先”的公民權(quán)利觀，推動(dòng)發(fā)展

6、權(quán)利公平分配，以及發(fā)展參與權(quán)、表達(dá)權(quán)等各層次的相互尊重權(quán)利的理論與實(shí)踐，決定了需要公民具有完善的“相互尊重權(quán)利”的法律素質(zhì)及其自覺行為，并形成了培育公民相互尊重權(quán)利法律素質(zhì)的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論。因此，培育當(dāng)代公民“相互尊重權(quán)利法律素質(zhì)”是歷史的必然。然而，當(dāng)代一些公民對(duì)自身權(quán)利的高度關(guān)懷，而對(duì)他人權(quán)利冷漠，“相互尊重權(quán)利”的法律素質(zhì)較為缺失，主要表現(xiàn)在社會(huì)治理中的權(quán)利相互傷害、社會(huì)矛盾中的權(quán)利沖突行為、社會(huì)生活中的權(quán)利另類傷害等，

7、導(dǎo)致社會(huì)整體性被割裂，人們生活在斗爭和傷害中。因此，時(shí)代迫切需要培育當(dāng)代公民“相互尊重權(quán)利”的法律素質(zhì)，促使公民擺脫個(gè)人主義的權(quán)利觀，建構(gòu)群體優(yōu)先的公民權(quán)利觀，以發(fā)揮其激勵(lì)、社會(huì)整合、社會(huì)和諧發(fā)展功能。
　　回應(yīng)歷史的必然和時(shí)代的迫切需要，以和諧社會(huì)建設(shè)理論為指導(dǎo)，主要應(yīng)當(dāng)通過“教育”培育當(dāng)代公民“相互尊重權(quán)利”的現(xiàn)代性法律素質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)開展什么樣的教育呢？
　　中國的“法治教育”實(shí)踐和中國共產(chǎn)黨的法治教育理論提供了培育公民法

8、律素質(zhì)基本的實(shí)踐路徑和理論路徑，因此，中國的“法治教育”應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)代培育公民“相互尊重權(quán)利法律素質(zhì)”的基本路徑，并為此提供了具體的實(shí)踐與理論路徑。但應(yīng)當(dāng)改進(jìn)、完善現(xiàn)有的法治教育，首先，應(yīng)當(dāng)確立培育具有“相互尊重權(quán)利法律素質(zhì)”的“責(zé)任公民”為法治教育的目的，以相互承認(rèn)、相互促進(jìn)實(shí)現(xiàn)權(quán)利的法律價(jià)值觀、制度和行為要求為主要目標(biāo)，挖掘現(xiàn)有法律中內(nèi)含的“群體優(yōu)先”的中國特色之“公民權(quán)利觀”等法理，以及互尊權(quán)利的法律價(jià)值觀、制度、行為規(guī)范為具體內(nèi)容

9、。其次，堅(jiān)持普適性原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“相互尊重權(quán)利法律素質(zhì)”培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合、與相互尊重的道德教育相結(jié)合、與現(xiàn)代受眾理論相結(jié)合的具體化和特殊性原則。采取課程培育式、文藝培育式、大眾傳播培育式和實(shí)踐訓(xùn)練培育式等體系化的方式。再次，建立和完善以國家推動(dòng)、社會(huì)拉動(dòng)與個(gè)人內(nèi)需力結(jié)合的動(dòng)力機(jī)制;學(xué)校教育、社會(huì)教育與家庭教育協(xié)同，理論教育與實(shí)踐訓(xùn)練教育協(xié)同，普遍化教育與分特殊化教育協(xié)同的實(shí)施機(jī)制;以及建立和完善由相互尊重權(quán)利的價(jià)值性制度