地方政府公共決策回應(yīng)機制研究——以T市“小升初”為例.pdf

1、 分類號： 學(xué)校代碼：10069 密級： 研究生學(xué)號：120140246 地方政府公共決策回應(yīng)機制研究 地方政府公共決策回應(yīng)機制研究 —— ——以 T 市“小升初”為例 市“小升初”為例 Study on the Response Mechanism of Local

2、 Government Public Decision - making —— ——A case Study of “Entrance of middle school“ in T City 研究生姓名：何占濤 專 業(yè) 名 稱 ：公共管理 指導(dǎo)教師姓名：王雪麗 副教授 論文提交日期：2017 年 05 月 學(xué)位授予單位：天津商業(yè)大學(xué)I 摘 要 當(dāng)前我國已步入“兩化疊加”轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期和政治體制改革深水區(qū)，面對新舊矛盾的“井噴式發(fā)展” 、

3、民眾需求的“爆滿式增長”及強烈的權(quán)利和利益訴求，日趨突顯當(dāng)前地方政府公共決策回應(yīng)水平的局限性。唯有建構(gòu)一個科學(xué)有效的地方政府公共決策回應(yīng)機制提高地方政府的整體回應(yīng)能力，才能切實提高地方政府的治理能力，推動地方政府真正地向服務(wù)型政府模式轉(zhuǎn)變。這是當(dāng)前實現(xiàn)我國公共行政民主化的基本前提與核心內(nèi)容，也是實現(xiàn)我國地方政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然訴求，對于我國地方政府轉(zhuǎn)型改革具有更加重要的現(xiàn)實意義。 在此背景下，立足與民眾關(guān)系最為緊密的地方政

4、府，以政治系統(tǒng)理論和服務(wù)型政府理論為依托，具體闡釋地方政府公共決策回應(yīng)機制的內(nèi)涵及構(gòu)成要素，并從發(fā)展歷程、發(fā)展環(huán)境變化、取得的顯著進步和當(dāng)前的現(xiàn)實困境方面進行深入剖析，進一步界定其發(fā)展的時代特征和建構(gòu)的重要意義。同時，選取近年來 T 市“小升初”新政這一典型案例作為地方政府公共決策回應(yīng)機制運行的關(guān)注點，通過點、線、面的關(guān)聯(lián)性和調(diào)研數(shù)據(jù)的定量分析，發(fā)現(xiàn)地方政府部門在公共決策回應(yīng)機制各個環(huán)節(jié)上仍然存在著政府回應(yīng)能動性不強、溝通反饋機制不暢、

5、信息公開透明有限、效率及有效性不高、監(jiān)督評估失衡及責(zé)任追究失效等問題，很大程度上削弱了地方政府權(quán)威及其公信力，制約著服務(wù)型責(zé)任政府發(fā)展目標的實現(xiàn)。 為此，應(yīng)當(dāng)不斷改造、革新現(xiàn)行的地方政府公共決策回應(yīng)模式，重新定位和塑造公共決策回應(yīng)流程，保障其內(nèi)在運行機理的暢通、高效?？赏ㄟ^強化地方政府公共決策回應(yīng)能動性及其制度化、渠道化、效能化建設(shè)來優(yōu)化公共決策回應(yīng)前期準備工作；健全決策公示程序、意見收集程序、對話溝通程序、回饋答復(fù)程序來優(yōu)化公共決策回